Влияние основных прав человека на реализацию свобод внутреннего рынка Европейского союза
Аннотация
Единый внутренний рынок — одно из основных достижений Европейского союза в эпоху развития глобализации. ЕС включает не только единый рынок товаров и услуг, но и разделяет ценности, закрепленные в учредительных договорах ЕС, включая Хартию ЕС об основных правах. В частности, уважение основных прав человека входит в составную часть общих принципов права ЕС. Цель статьи заключается в выяснении соотношения принципа защиты прав человека и экономических свобод внутреннего рынка ЕС. Автор выделяет два аспекта такого соотношения, которые служат структурообразующими элементами статьи. Первый аспект заключается в том, что соблюдение прав человека способствует повышению эффективности функционирования внутреннего рынка. Второй аспект — цель защиты прав человека может служить основанием для ограничения экономических свобод внутреннего рынка. Исследование основывается на положениях таких международно-правовых актов, как Договор о Европейском союзе, Договор о функционировании Европейского союза, Хартия ЕС об основных правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950), Европейская социальная хартии (1996), а также на практике Суда ЕС. В рамках первого аспекта кратко рассматриваются принцип запрета дискриминации, защита прав потребителей, право на защиту данных личного характера, свобода профессиональной деятельности и право на труд и отмечается их роль в функционировании внутреннего рынка, повышении его эффективности. Что касается второго аспекта, то право ЕС предусматривает возможность ограничения свобод внутреннего рынка государствами-членами для достижения определенных целей. Так, защита прав человека выступает одним из оснований правомерного ограничения экономических свобод внутреннего рынка ЕС. В статье уделяется особое внимание решению Суда ЕС по делу С-112/00 Schmidberger (2003) в сфере свободы движения товаров, в котором было признано, что приоритетное значение свободы мнений и собраний служит оправданием ограничения свободы движения товаров. В итоге отмечается, что пока нельзя утверждать, что Суд отдает предпочтение или правам человека, или экономическим свободам внутреннего рынка. Как правило, национальному суду оставлена свобода усмотрения, и он должен находить справедливый баланс между экономическими свободами и правами человека, учитывая обстоятельства дела.
Литература
Chetverikov A.O. (2010) Normativnaya model' liberalizatsii transgranichnykh otnosheniy v prave Evropeyskogo Soyuza: pravovye formy i obshchie printsipy sozdaniya prostranstva bez vnutrennikh granits v ramkakh ES [Normative model of Liberalizing Transborder Relations in EU Law: Legal Forms and Common Principles to Shape the Space without Internal Borders within the EU]. Moscow: Elit, 232 p. (in Russian)
Chalmers D. et al. (2014) European Union Law. Text and Materials. Cambridge, 1220 p.
Craig P., de Búrca G. (2015) EU Law, Text, Cases and Materials. Oxford: Clarendon Press, 1198 p.
Dony M. (2008) Droit de l'Union européenne. Troisième édition revue et augmentée. Bruxelles : Editions de l'Université, 762 p.
Douglas-Scott S. (2006) A Tale of two Courts: Luxembourg, Strasbourg and the Growing European Human Rights Acquis. Common Market Law Review, vol. 34, pp. 629-665.
Douglas-Scott S. (2011) The European Union and Human Rights after the Treaty of Lisbon. Human Rights Law Review, vol. 11, issue 4, pp. 645-682.
Ispolinov A.S. (2012) Poisk balansa mezhdu svobodami vnutrennego rynka i pravami cheloveka v sudebnoy praktike ES [In Search of Balance between the Freedoms of Internal Market and Human Rights in EU Judicial Practice]. Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya, no 6, pp. 38-49.
Kashkin S.Yu. (ed.) (2001) Khartiya Evropeyskogo Soyuza ob osnovnykh pravakh: kommentarii [European Union Charter of Fundamental Rights: Commentaries]. Moscow: Yurisprudentsiya, 208 p. (in Russian)
Meshcheryakova O.M. (2013) Khartiya Evropeyskogo Soyuza ob osnovnykh pravakh i problema rasshireniya kompetentsii institutov ES [EU Charter of Fundamental Rights and the Issue of Broadening the Competence in EU Institutions]. Pravovaya initsiativa, no 6. Available at: http://www.49e.ru (accessed: 17.04.2016)
Meshcheryakova O.M. (2014) Osnovnye printsipy zashchity prav cheloveka v prave Evropeyskogo Soyuza [The Main Principles of Protecting Human Rights in EU Law]. Evraziyskiy yuridicheskiy zhurnal, no 4, pp. 139-142.
Myuller-Graff P.-K. (2008) Lissabonskiy dogovor v sisteme pervichnogo prava Evropeyskogo Soyuza [Lisbon Treaty in the System of Primary Law of the European Union]. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki, no 1, pp. 80-99.
Postnikova E.V. (2013) Scope of Freedom to Provide Services: Prohibited Restrictions. Higher School of Economics. Working Paper. Series “Law”, no 19, 20 p.
Skouris V. (2006) Fundamental Rights and Fundamental Freedoms: The Challenge of Striking a Delicate Balance. European Business Law Review, no 17, pp. 225-239.
Westermark H. (2008) The Balance between Fundamental Freedoms and Fundamental Rights in the European Community. MA thesis. Lund. Available at: https://lup.lub.lu.se/luur/download?func=downloadFile&recordOId=1562978&fileOId=1566135 (accessed: 25.09.2016)
Yumashev Yu.M., Postnikova E.V. (2015) Ekonomicheskoe pravo Evropeyskogo Soyuza [European Union Economic Law]. Moscow: Norma, 384 p. (in Russian)
Copyright (c) 2016 Право. Журнал Высшей школы экономики
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-ShareAlike» («Атрибуция — На тех же условиях») 4.0 Всемирная.
