Влияние основных прав человека на реализацию свобод внутреннего рынка Европейского союза

Аннотация

Единый внутренний рынок — одно из основных достижений Европейского союза в эпоху развитияглобализации. ЕС включает не только единый рынок товаров и услуг, но и разделяет ценности, за-крепленные в учредительных договорах ЕС, включая Хартию ЕС об основных правах. В частности,уважение основных прав человека входит в составную часть общих принципов права ЕС. Цельстатьи заключается в выяснении соотношения принципа защиты прав человека и экономическихсвобод внутреннего рынка ЕС. Автор выделяет два аспекта такого соотношения, которые служатструктурообразующими элементами статьи. Первый аспект заключается в том, что соблюдениеправ человека способствует повышению эффективности функционирования внутреннего рынка.Второй аспект — цель защиты прав человека может служить основанием для ограничения эконо-мических свобод внутреннего рынка. Исследование основывается на положениях таких между-народно-правовых актов, как Договор о Европейском союзе, Договор о функционировании Евро-пейского союза, Хартия ЕС об основных правах, Европейская конвенция о защите прав человекаи основных свобод (1950), Европейская социальная хартии (1996), а также на практике Суда ЕС.В рамках первого аспекта кратко рассматриваются принцип запрета дискриминации, защита правпотребителей, право на защиту данных личного характера, свобода профессиональной деятель-ности и право на труд и отмечается их роль в функционировании внутреннего рынка, повышенииего эффективности. Что касается второго аспекта, то право ЕС предусматривает возможностьограничения свобод внутреннего рынка государствами-членами для достижения определенных це-лей. Так, защита прав человека выступает одним из оснований правомерного ограничения эконо-мических свобод внутреннего рынка ЕС. В статье уделяется особое внимание решению Суда ЕС поделу С-112/00 Schmidberger (2003) в сфере свободы движения товаров, в котором было признано,что приоритетное значение свободы мнений и собраний служит оправданием ограничения свободыдвижения товаров. В итоге отмечается, что пока нельзя утверждать, что Суд отдает предпочтениеили правам человека, или экономическим свободам внутреннего рынка. Как правило, националь-ному суду оставлена свобода усмотрения, и он должен находить справедливый баланс между эко-номическими свободами и правами человека, учитывая обстоятельства дела.