Некоторые аспекты правового регулирования защиты персональных данных в рамках внутреннего рынка Европейского союза

Елена В. Постникова

doi:10.17323/2072-8166.2018.1.234.254

Елена В. Постникова Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2018.1.234.254

Ключевые слова: Европейский союз, право Европейского союза, внутренний рынок, права человека, защита прав человека, персональные данные, право на защиту персональных данных, обработка персональных данных, Европейская комиссия, Суд Европейского союза

Аннотация

В статье рассмотрены аспекты соотношения экономических свобод внутреннего рынка Европейского союза (ЕС) и защиты прав человека на примере права на защиту персональных данных, соблюдение которого чрезвычайно актуально сегодня. Внутренний рынок, являясь центром европейской интеграции, представляет собой одно из основных достижений ЕС, однако его потенциал не используется в полной мере. Правовое регулирование внутреннего рынка должно постоянно приводиться в соответствие с реалиями сегодняшнего дня, включая технологический прогресс, который усложняет соблюдение права на защиту персональных данных и создает препятствия на пути реализации экономических свобод внутреннего рынка. Для выявления значения соблюдения права на защиту персональных данных для надлежащего функционирования внутреннего рынка автор анализирует некоторые документы Европейской Комиссии за последние несколько лет, включая Стратегию для единого рынка, ежегодные обзоры роста, отчеты о применении Хартии ЕС об основных правах. Так, одним из инструментов повышения эффективности единого внутреннего рынка выступает защита персональных данных. Право на защиту персональных данных закреплено в актах как первичного, так и вторичного права ЕС. Особое внимание уделено реформированию правового регулирования ЕС в этой сфере, особенно Регламенту 2016/679 о защите физических лиц при обработке персональных данных и их свободном перемещении, который вступит в силу 2018 г. Проводится сравнение с действующей Директивой 95/46 о защите физических лиц при обработке и свободном обращении персональных данных. Подчеркивается, что вводится единое правовое регулирования в масштабах ЕС, которое должно: укрепить право на защиту данных и избавить предпринимателей от лишних расходов; устранить административные и иные ненужные формальности, учредить службу «одного окна»; упрочить сотрудничество властей государств-членов Союза. Также обращено внимание и на практику Суда ЕС, который неоднократно напоминал институтам ЕС и государствам-членам об их обязанности соблюдать положения Хартии ЕС об основных правах граждан на защиту персональных данных.

Биография автора

Елена В. Постникова, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Доцент кафедры международного публичного и частного права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат юридических наук. Адрес: 1010000, Российская Федерация, Москва, Мясницкая ул., 20. E-mail: epostnikova@hse.ru

Литература

Bennett C., Raab C. (2003) The Governance of Privacy: Policy Instruments in Global Perspective/ London: Routledge, 382 p.

Benyon F. (2010) Direct Investment, National Champions and EU Treaty Freedoms. From Maastricht to Lisbon. Oxford: Hart, 144 p.

Blume P. (2000) Transborder Data Flow: Is There a Solution in Sight? International Journal of Law and Info Technology, no 8, pp. 65-86.

Carey P. (2004) Data Protection: A Practical Guide to UK and EU Law. Oxford: University Press, 532 p.

Craig P., de Búrca G. EU Law. Text, Cases and Materials. Oxford, 2015. 1198 p.

Hordern V. (2016) The final GDPR text and what it will mean for health data. Chronicle of Data Protection, 20 January 2016. Available at: https://www.hldataprotection.com/2016/01/articles/health-privacy-hipaa/the-final-gdpr-text-and-what-it-will-mean-for-health-data/ (accessed: 20.01.2018)

Ispolinov A.S. (2012) Poisk balansa mezhdu svobodami vnutrennego rynka i pravami cheloveka v sudebnoy praktike ES [In search of balance between the freedoms of internal market and human rights in EU court practice]. Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya, no 6, p. 38-49.

Kashkin S.Yu., Zhupanov A.V. (2013) Yuridicheskie litsa v prave Evropeyskogo soyuza: organizatsionno-pravovye aspekty regulirovaniya korporativnykh otnosheniy [Legal entities in EU law: organizational matters of regulating corporate relations]. Lex russica, no 7, p. 718-734.

Kashkin S.Yu. (ed.) (2001) Khartiya Evropeyskogo Soyuza ob osnovnykh pravakh: kommentarii [Charter of Fundamental Rights of the European Union: Commentaries]. Moscow: Yurisprudentsiya. 208 p. (in Russian)

Kong L. (2010) Data Protection and Transborder Data Flow in the European and Global Context. The European Journal of International Law, no 2, p. 441-456.

Mayer F. C. (2000) Europe and the Internet: The Old World and the new medium. The European Journal of International Law, no 1, p. 149-169.

Müller-Graff P.-C. (2008) Lissabonskiy dogovor v sisteme pervichnogo prava Evropeyskogo Soyuza [Lisbon Treaty in the System of Primary Law of the European Union]. Pravo. Zhurnal Vyssheyshkolyekonomiki, no 1, p. 80-99.

Yumashev Yu.M. (2013) Pravovoe regulirovanie evropeyskogo vnutrennego rynka [Legal regulation of European internal market]. Moskovskiy zhurnal mezhdunarodnogo prava, vol. 91, no 3, p. 154-176 (in Russian)

Wong R., Savirimuthu J. (2008) All or Nothing: This is the Question? The Application of Article 3(2) Data Protection Directive 95/46/EC to the Internet. Journal of Computer & Information Law, vol. 25, issue 2, p. 241-266.

Zhuravlev M.S. (2016) Zashchita personal'nykh dannykh v telemeditsine [Human rights protection in telemedicine]. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki, no 3, pp. 72-84.