Понятие охраны труда в России и Германии: сравнительный аспект

Аннотация

В статье рассматриваются теоретические вопросы охраны труда в России и в Германии. Проводится анализ различных точек зрения о понятии и содержании охраны труда в широком и узком смыслах, об охране труда как социальном явлении и как комплексном правовом образовании, а также как институте трудового права. Исходя из формулировки охраны труда, данной в ст. 209 Трудового кодекса РФ, обосновывается вывод, что под охраной труда в качестве института трудового права должна пониматься совокупность норм трудового права, направленная на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Доказывается, что в целом нормы трудового права, составляющие институт охраны труда, закрепляют: 1) основные функции государства в области его охраны; 2) требования к охране труда; 3) права и обязанности сторон трудовых отношений в области охраны труда; 4) гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; 5) систему и правовой статус органов по управлению и контролю за охраной труда; систему гарантий прав работников на охрану труда. Указанные вопросы рассматриваются в сравнительном аспекте в России и в Германии. При этом доказывается, что законодательство ФРГ рассматривает охрану труда как систему мер, направленную на обеспечение безопасности труда и охрану здоровья работников. В статье анализируются следующие компоненты охраны труда в Германии: 1) общая охрана труда; 2) его социальная охрана; 3) техническая охрана труда; 4) медицинская охрана труда. Автор формулирует вывод, что понятие охраны труда в германском законодательстве шире, чем в России, так как оно включает в себя (помимо компонентов, относящихся к собственно охране труда), также меры, направленные на установление обоснованного режима труда, регулирование рабочего времени и времени отдыха.