Нужен ли России Свод законов?
Аннотация
Муромцев Геннадий Илларионович - профессор Российского университета дружбы народов, доктор юридических наук. E-mail: kafedra-teoria@yandex.ru
Адрес: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 6
Статья посвящена изучению функций свода законов и выяснению вопроса, насколько необходимо современной России такой свод . Анализируются расхождения между юристами-теоретиками в понимании термина «свод законов», изучение причин поздней кодификации законодательства в Российской империи в сравнении со странами Запада и выработка предложений. Содержится обзор и оценка сводов законов, принятых в странах Запада (Испании, Италии, Швеции, Дании) в 13 - 18 веках. Исследуются попытки кодификации законодательства, имевшие место в Российской империи, в СССР и в современной Российской Федерации. Прослеживаются и раскрываются причины неудач абсолютного большинства этих почти 300-летних попыток. Рассматриваются уязвимые стороны Свода законов Российской империи, выработанного под руководством М.М.Сперанского. Подводя итоги, автор заостряет внимание на следующих политико-правовых и психологических моментах. Первоначально, до начала 19 века, созданию Свода законов препятствовала общая слабость юридической традиции отечественного социума, отсутствие чего-либо похожего на устоявшееся понимание назначения и функций свода. Затем – в 20 веке - действие данных факторов было стимулировано отрицательным влиянием глубоких социальных потрясений, качественно усилившимися процессами политизации права, а позже и его идеологизации в тоталитарном однопартийном государстве. Партийная директива надолго встала над законом, а партия и государство - над правом. В связи с такого рода причинами стал снижаться уровень юридической мысли и юридической техники, ввиду чего каждый из проектов кодификации, выработанных в 20 и в начале 21 века, хронически отставал от практических потребностей страны и закономерно оказывался отклоненным. Сейчас, в 21 веке, положение мало изменилось. Ясной и логичной концепции законодательства в стране по-прежнему нет, что лишает создание свода законов необходимой теоретической базы. Автор прибавляет, что в эпоху информационного общества и потребность в громоздком и дорогостоящем своде законов существенно уменьшилась. Общество и государство стали больше нуждаться в налаженной системе извещения о действующем законодательстве, частями которой должны стать отраслевые классификаторы, предметно-тематические и хронологические указатели.
