Доступ к судебным актам: проблемы и пути решения

Аннотация

Чаплинский Александр Владимирович  - аспирант кафедры конституционного и муниципального права факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». E-mail: chap-aleksandr@yandex.ru
Адрес: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 101000, Москва, Мясницкая ул., 20.

В данной работе рассмотрены некоторые проблемы, связанные с обеспечением публичного доступа к решениям органов судебной власти. Исследование проведено на материалах Российской Федерации. Источниками статьи являются:  Конституция России, отраслевые кодексы – Уголовный, Уголовно-процессуальный, Гражданско-процессуальный и Арбитражно-процессуальный, федеральные законодательные акты о средствах массовой информации, и персональных данных, комментарии к законодательству. Использованы также  подзаконные нормативные акты (инструкции, приказы, положения) Верховного, Конституционного и Высшего арбитражного суда России и аналитические публикации некоторых российских правоведов. Автор строит свой подход к проблеме, исходя из универсальности и необходимости принципа гласности судопроизводства.  В публикации описываются и оцениваются ограничительное и расширительное толкование указанного принципа. Автор статьи солидаризуется со вторым из названных типов толкования. Подвергнуты  анализу существовавшие до 2010г. и существующие в настоящее время возможности доступа к актам российских судов. Установлено, что доступ к актам судов после 2010 г.  облегчен и расширен. В качестве уязвимых сторон нынешнего состояния правового регулирования доступа отмечено все еще большое количество ограничений и запретов на доступ, основанное на расширительном толковании законодателем и судами понятий тайны, государственной безопасности, закрытости частной и семейной жизни и т.д. Понятие «дел, затрагивающих безопасность государства», сформулировано абстрактно, что открывает перед правоприменителем возможность широкого усмотрения. Закрыт доступ  к делам, в которых затрагиваются права и законные интересы совершеннолетних. Высокой является плата за использование коммерческих справочно-правовых систем, что является еще одним ограничителем доступа к данному виду информации.  В судебных вестниках акты судов обнародуются по усмотрению судей и работников аппарата. По мнению автора, необходимо внесение в законодательство дополнительных изменений.