Проблемы охраны подводногокультурного наследияв Российской Федерации

Аннотация

Данная статья посвящена рассмотрению правовых проблем охраны подводного культурного на-следия в Российской Федерации. В статье анализируются факторы, негативно влияющие на со-хранность объектов подводного культурного наследия в России, а также состояние национальногозаконодательства в данной области. Автор выделяет негативные факторы правового и неправо-вого (коммерческая эксплуатация объектов, сувенирный сбор) характера, которые отрицательновлияют на сохранность объектов подводного культурного наследия. Констатируется отсутствие вроссийском законодательстве терминологического единообразия понятия «подводное культурноенаследие», а также самостоятельного подхода по учету и паспортизации подводных объектов. Про-веденный анализ позволяет сделать вывод, что правовые проблемы Российской Федерации мо-гут приводить к повреждению или утрате подводного культурного объекта как ценного источниказнаний об историческом и культурном прошлом государства. В то же время в статье выделяютсяи рассматриваются позитивные тенденции в практике Российской Федерации по выявлению и ох-ране затонувших исторических судов, анализируется актуальное национальное законодательствов области охраны подводного культурного наследия, рассматриваются такие нормативные право-вые акты, как Уголовный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июня 2002 г.№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Россий-ской Федерации», а также некоторые подзаконные нормативные правовые акты. Приводится при-мер из практики Российской Федерации по выявлению и учету затонувших кораблей и подводныхартефактов в акватории Финского залива. На основании проведенного исследования автор делаетобоснованный вывод о необходимости пересмотра и корректировки российского законодательствав области охраны культурного наследия, предлагает воспользоваться позитивным опытом евро-пейских государств, в частности Италии, по созданию охраняемых государственных территорий вцелях более эффективного управления подводным культурным наследием и его охраны. Даютсярекомендации по совершенствованию национальных нормативных правовых актов по охране иуправлению подводным культурным наследием в Российской Федерации.