Бесплатная юридическая помощь по делам об административных правонарушениях

Аннотация

Независимо от вида юридической ответственности право на получение юридической помощи явля-ется общим и должно распространять свое действие на производство по делам об административ-ных правонарушениях. У гражданина должна быть реальная возможность получить юридическуюпомощь независимо от его материального положения. Чаще всего граждане не могут воспользо-ваться помощью защитника из-за нехватки денежных средств на оплату его услуг. Автор предла-гает внести изменения в ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонару-шениях и в Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощив Российской Федерации». Обязанность по финансированию мероприятий, связанных с оказаниембесплатной юридической помощи по делам об административных правонарушениях, ответствен-ность за совершение которых предусмотрена нормами КоАП РФ, следует возложить на Россий-скую Федерацию, а по тем делам, где административная ответственность установлена законамисубъектов Российской Федерации, — на соответствующие субъекты Российской Федерации. Авторсчитает, что важная роль в обеспечении конституционного права гражданина на получение квали-фицированной юридической помощи отведена судье. По мнению автора, следует предусмотреть вКоАП РФ обязательность участия защитника в производстве по делам об административных пра-вонарушениях. Осознавая серьезность указанной проблемы, законодателю следует проработатьдейственный механизм возмещения расходов на оплату юридической помощи путем взысканияденежных средств с того государственного или муниципального органа (должностного лица), кото-рый инициировал производство по делу об административном правонарушении, в последующемпрекращенное в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения. Помнению автора, отсутствие в КоАП РФ норм, предоставляющих судье право назначать защитникапо делу об административном правонарушении, делает невозможным реализацию общих принци-пов правосудия, провозглашенных в международно-правовых актах, и лишает граждан возмож-ности реализовать свое конституционное право на получение квалифицированной юридическойпомощи. Важнейшей задачей российского законодателя в таких условиях является дальнейшеедополнение и детализация положений гл. 25 КоАП путем включения в нее норм, определяющих случаи обязательного участия защитника в производстве по делам об административном правона-рушении и процедуру привлечения его к участию в деле.