Концепция административно-правового статуса полиции в современной России

  • Игорь Ф. Амельчаков Белгородский юридический институт МВД России имени И. Д. Путилина
Ключевые слова: концепция, административная реформа, реформирование органов внутренних дел, полиция, организационно-правовая структура, административное право, полицейское право

Аннотация

Сегодня в государственной системе национальной безопасности ключевая роль отводится полиции, на которую возложен широкий круг задач. Вместе с тем рост рабочей нагрузки в условиях сложной криминогенной обстановки создает объективные трудности в деятельности отечественной полиции, что обусловливает необходимость ее структурного и функционального совершенствования. В настоящее время группой экспертов при МВД подготовлены предложения по дальнейшему реформированию органов внутренних дел, направленные на то, чтобы сделать российскую полицию государственным институтом, пользующимся доверием граждан, способным дать адекватный ответ угрозам и вызовам XXI века. Этот процесс требует времени и скоординированных усилий не только МВД, но и многих иных государственных и общественных институтов. Особая роль в решении этой задачи отводится отечественному научному сообществу, в частности, ученым в области административного права, поскольку именно от их исследований напрямую зависит качественность построения современной модели отечественной полиции, эффективность ее организационно-правовой структуры. В статье через призму становления и развития органов полиции в России раскрываются вопросы определения ее места и роли в организации современного государства, затрагиваются некоторые аспекты ее организационной модели, а также правовой оснащенности. Рассмотрение этих проблем в условиях административной реформы в отечественном государственном управлении, продолжающегося реформирования органов внутренних дел Российской Федерации, отличается особой актуальностью. Проведен всесторонний анализ основных этапов развития исследуемой проблемы, предлагается периодизация истории российской полиции, имеющая ценность для теории и практики деятельности современной полиции в России. Приведено авторское видение места полицейского права в отечественной науке административного права. Сформулирован вывод о необходимости продолжения исследований административно-правового статуса полиции, от успеха которых во многом зависит безопасность нашего государства.

Биография автора

Игорь Ф. Амельчаков, Белгородский юридический институт МВД России имени И. Д. Путилина

Начальник Белгородского юридического института МВД имени И.Д. Путилина, генерал-майор полиции, доцент, кандидат юридических наук. Адрес: 308024, Российская Федерация, Белгород, ул. Горького, 71. E-mail: Belui@lenta.ru

Литература

Administrativnaya deyatel'nost' politsii: uchebnoe posobie (2014) [Administrative Activity of Police. Textbook]. Moscow: MVD Rossii, 680 p. (in Russian)

Administrativnaya deyatel'nost' politsii: kurs lektsiy: Ch. 1 (2015) [Administrative Activity of Police. Lectures. Part 1]. Voronezh: MVD Rossii, 246 p. (in Russian)

Administrativnaya deyatel'nost' politsii: kurs lektsiy: Ch. 2 (2015). [Administrative Activity of Police. Lectures. Part 2]. Voronezh: MVD Rossii, 250 p. (in Russian)

Bakhrakh D.N. (2000) Administrativnoe pravo Rossii: Uchebnik [Russian Administrative Law. Textbook]. Moscow: Norma, 640 p. (in Russian)

Bakhrakh D.N. (1986) Administrativnoe pravo [Administrative Law]. Moscow: IGNAP, 330 p. (in Russain)

Demidov Yu. N. (ed.) (2015) Administrativnaya deyatel'nost' politsii [Administrative Activity of Police]. Moscow: YUNITI-DANA, 528 p. (in Russian)

Ezhov Yu. A. (2014) Administrativnaya reforma v Rossiyskoy Federatsii [Administrative Reform in the Russian Federation]. Sovremennyyyurist, no. 1, pp. 7-19. SPS Konsul'tantPlyus.

Kardashova I.B. (2016) O roli administrativno-pravovykh metodov v obespechenii natsional'noy bezopasnosti [On Administrative Law Methods in Ensuring National Security]. Administrativnoe pravo i protsess, no. 5, p. 59-66. SPS Konsul'tantPlyus.

Kostennikov M.V., Kurakin A.V. (eds.) (2015) Administrativnaya deyatel'nost' OVD: uchebnik [Administrative Activity of Department of Internal Affairs: Textbook]. Moscow: Yurayt, 521 p. (in Russian)

Kudin V.A. (ed.) (2014) Administrativnaya deyatel'nost' politsii: kurs lektsiy [Administrative Activity of Police. Lectures] Saint Petersburg: SPb University of MVD, 768 p. (in Russian)

Kvasha L.F. (2006) Militsiya (politsiya) v usloviyakh perekhodnogo tipa gosudarstva i prava [Militia (Police) in State and Law of Transition Period]. Istoriya gosudarstva i prava, no. 3, p. 26-29. SPS Konsul'tantPlyus.

Kvasha L.F. (2006) Vozmozhnosti reformirovaniya rossiyskoy militsii v perekhodnyy period [Reforming Russian Police in Transition Period]. Administrativnoe pravo i protsess, no 1, pp. 18-22. SPS Konsul'tantPlyus.

Nersesyants V.S. (2012) Obshchaya teoriya prava i gosudarstva: Uchebnik [General Theory of State and Law. Textbook]. Moscow: Norma, 560 p. (in Russian)

Tikhomirov M.Yu. (ed.) (1997) Yuridicheskaya entsiklopediya [Juridical Encyclopedia]. Moscow: Yuriformtsentr, 526 p. (in Russian)

Vasilenko G.N. (2012) Administrativnoe zakonodatel'stvo v usloviyakh primeneniya norm Federal'nogo zakona «O politsii» [Administrative Legislation and the Norms of the Federal Law On Police]. Administrativnoe i munitsipal'noe pravo, no. 3, pp. 30-35. SPS Konsul'tantPlyus.

Опубликован
2017-02-27
Как цитировать
АмельчаковИ. Ф. (2017). Концепция административно-правового статуса полиции в современной России. Право. Журнал Высшей школы экономики, (2), 130-141. https://doi.org/10.17323/2072-8166.2017.2.130.141
Выпуск
Раздел
Российское право: состояние, перспективы, комментарии