Развитие судебной системы и судебной реформы в России

  • Анна А. Дроздова Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Ключевые слова: судебная реформа 1864 г., судебная реформа 1991 г., Концепция федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России», период контрреформ, отделение судебной власти, утверждение самостоятельной и независимой судебной власти, провозглашение несменяемости судей

Аннотация

В работе проведен сравнительный анализ целей, задач, этапов проведения судебных реформ в России в 1864 и 1991 годах. Выявлены общие тенденции и закономерности, а также предложены варианты дальнейшего развития российской судебной системы. Основная цель судебной реформы 1864 г. заключалась в построении прочного фундамента института судебной охраны прав граждан, без которого невозможна их защита от правонарушений и произвола. За время проведения судебной реформы 1864 г. произошло отделение судебной власти в качестве разновидности государственной власти, построенной на принципе независимости, провозглашение несменяемости судей как одной из гарантий их независимости, отделение суда от следствия, процесс стал состязательным с поддержанием государственного обвинения представителем прокуратуры. С 1991 г. определился основной вектор дальнейшего развития судебной реформы — утверждение самостоятельной судебной власти, обеспечение независимости судей, формирование доступных населению судов, утверждение принципов состязательности, равноправия сторон и диспозитивности. Задачи современной судебной реформы менялись вслед за развитием судебной власти и отвечали ее состоянию в тот или иной период ее развития. Однако встречаются и те, что можно встретить на протяжении всех этапов судебной реформы, например: утверждение судебной власти как самостоятельной и независимой, а также усиление ее авторитета, развитие открытости и прозрачности, повышение доверия к суду; создание необходимых условий для осуществления правосудия, обеспечение доступности правосудия; построение эффективной системы исполнительного производства, повышение открытости и доступности системы принудительного исполнения, повышение уровня исполнения судебных решений. Говоря о целях и задачах судебных реформ 1864 г. и 1991 г., нельзя не отметить их схожий характер. Можно выделить их общие цели: отделение судебной власти от административной и провозглашение ее самостоятельной ветвью власти; создание мировых судей для маловажных дел; введение суда присяжных; введение новых элементов института пересмотра дел (кассационной инстанции в 1864 г. и апелляционной в 1991 г.); провозглашение таких принципов судопроизводства как гласность, состязательность и равноправие сторон, презумпция невиновности; закрепление несменяемости судей, совершенствование системы гарантий их независимости и подчинения их только закону, закрепление принципа их несменяемости.

Биография автора

Анна А. Дроздова, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Аспирантка кафедры судебной власти факультета права Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Адрес: 101000, Российская Федерация, Москва, ул. Мясницкая, 20. E-mail: 181089ana7@list.ru

Литература

Gessen V. (1906) O pravovom gosudarstve [On Rule-of-Law State]. K reforme gosudarstvennogo stroya v Rossii. Vyp. II. Pravovoe gosudarstvo i vsenarodnoe golosovanie [Rule-of-Law State and General Voting]. Saint Petersburg: Izd. N. Glagoleva, pp. 9-62.

Gessen I.V. (1905) Sudebnaya reforma [Judicial Reform]. Saint Petersburg: Tipo-Litografiya F. Vaysberga i I. Gershunina, Ekaterininskiy kan., 267 p. (in Russian)

Gorbuz A.K., Krasnov M.A., Mishina E.A., Satarov G.A. (2010) Transformatsiya Rossiyskoy sudebnoy vlasti. Opyt kompleksnogo analiza [The Transformation of the Russian Judiciary. Attempt of Complex Analysis]. Moscow, Saint Petersburg: Norma, 229 p. (in Russian)

Krasnov M.A. (2001) Ot kontseptsii 1991 goda do segodnyashnego dnya [From the 1991 Concept to the Present]. Moscow: Tsentr sodeystviya pravosudiyu, 68 p. (in Russian)

Krest'yannikov E.A. (2014) Sudebnaya reforma 1864 g.: sovmeshchenie funktsiy sud'i i sledovatelya v sibirskom mirovom sude [Judicial Reform of 1864: Combination of Judge and Investigator in the Siberian court]. Mirovoy sud'ya, no 7, pp. 13-19.

Nemytina M.V. (1999) Sud v Rossii: vtoraya polovina XIX-nachalo XX vv (Diss. Doktor. Jurid. Nauk). [Court in Russia: 2nd half of 19th century and early 20th century (Doctor of Juridical Sciences Dissertation)]. Moscow, 156 p.

Pashin S.A., Morshchakova T.G., Mironov V.I. Kontseptsiya sudebnoy reformy v Rossii [Concept of Judicial Reform in Russia]. Available at: http://sutyajnik.ru/rus/cases/etc/koncepcia_sud_reformi.htm (accessed: 15 April 2013).

Pashin S.A. (2011) Preobrazovanie sudebnoy sistemy Rossii na romanticheskom etape sudebnoy reformy [Reforming Judicial System in Russia at the Romantic Stage of Judicial Reform]. Istoriya novoy Rossii. Ocherki, interv'yu [History of New Russia. Essays, Interviews]. In 3 volumes. V. 2. Saint Petersburg: NORMA, pp. 8-27.

Pashin S.A. (2011) Stanovlenie pravosudiya [Formation of Judgement]. Moscow: R. Valent, 456 p. (in Russian)

Petrukhin I.L. (1991) Pravosudie: vremya reform [Judgement: Time of Reforms]. Moscow: Nauka, 208 p. (in Russian)

Poludnyakov V.M. (2002) Sovremennaya rossiyskaya sudebnaya reforma. Na puti v mir pravosudiya [Modern Russian Judicial Reform]. Saint Petersburg: Neva, 319 p. (in Russian)

Stetsovskiy Yu.I. (ed.) (1990) Istina ...i tol’ko istina! Pyať besed o sudebno-pravovoy reforme (Problemy, diskussii, predlozheniya) [Truth... And only the truth! Five conversations about judicial reform]. Moscow: Yurid. lit., 432 p. (in Russian)

Vitsin S. Ot formirovaniya sudebnoy sistemy k ee reformirovaniyu [From Forming to Reforming the Judiciary]. Available at: http://www.lawmix.ru/comm/6234/ (accessed 15 April 2013).

Volkov V.V., Paneyakh E.L., Pozdnyakov M.L., Titaev K.D. (2012) Kak obespechit’ nezavisimost’ sudey v Rossii [How to ensure the independence of the judiciary in Russia]. Saint Petersburg: IPP EU Spb., 28 p.

Voropanov V.A. (2014) Evolyutsiya statusa sudey v zakonodatel'stve Rossiyskoy imperii pervoy poloviny XIX v. [The Evolution of the Status of Judges in the Russian Empire in the First Half of the XIX century Legislation]. Istoriya gosudarstva i prava, no 9, pp. 15-19.

Опубликован
2016-02-24
Как цитировать
ДроздоваА. А. (2016). Развитие судебной системы и судебной реформы в России. Право. Журнал Высшей школы экономики, (3), 95-102. https://doi.org/10.17323/2072-8166.2016.3.95.102
Выпуск
Раздел
Российское право: состояние, перспективы, комментарии