Продовольственная безопасность: международно-правовые аспекты и российская правоприменительная практика
Аннотация
В настоящей статье анализируются международно-правовые аспекты проблемы продовольственной безопасности. Определяются основные этапы формирования системы международных организаций, обеспечивающих глобальную продовольственную безопасность, и особенности современного состояния этой системы. Отмечена роль ФАО в формировании системы международной продовольственной безопасности как основы правоприменительной практики в данной области. Раскрывается проблема соотношения международно-правовых норм в области продовольственной безопасности, включающей перечень основных международных стандартов, регламентирующих качество и безопасность продукции на предприятиях пищевой, перерабатывающей промышленности, торговли и общественного питания и национальной правоприменительной практики. Формулируется вывод о наличии обратной связи между национальным и международным законодательством: национальные регламенты и стандарты рецепируются иными участниками международных организаций и приобретают международно-правовое значение. Рассматриваются основные проблемы, связанные с участием России в регулировании проблемы глобальной продовольственной безопасности. На основе фактического материала формулируется вывод, что Россия как член ИСО и ФАО принимает активное участие в разработке стандартов и законодательств в области качества и безопасности пищевой продукции с целью гармонизации последних с международными и европейскими требованиями, что ведет к существенным изменениям в стандартизации пищевых продуктов. Утверждается, что присоединение России к ВТО способствовало оптимизации порядка внутригосударственного регулирования санитарных и фитосанитарных норм: их приведение в соответствие с требованиями ВТО рассматривается авторами как отражение общей тенденции к рецепции норм международного права в данной сфере. Обращается внимание на пробелы в сфере международной продовольственной безопасности: отсутствие единой методологии оценки риска, отбора и исследования проб подкарантинной продукции, в качестве и безопасности пищевой продукции в сфере общественного питания, в общих правилах контрольно-надзорной деятельности. Сохранение проблемы продовольственной безопасности в глобальном масштабе обусловливает необходимость разработки международно-правовых норм, способствующих формированию права продовольственной безопасности как отдельного подинститута международного гуманитарного права.
Литература
Azkhodzhaeva R.A. (2006) Rol' VTO v obespechenii prodovolstvennoi bezopasnosti. Problemy sovremennogo miezdunarodnogo prava [Role of WTO in the field of ensuring food safety. Issues of Modern International Law]. Moscow: Peoples' Friendship University Press, pp. 304-312.
Bagretsov D.N., Voronin B.A., Kovin V.F. (2012) Mirovaya prodovolstvennaya bezopasnost: sostoyanie problemy [World food security as an issue]. Agrarnyi vestnik Urala, no 12, pp. 48-53.
Botkin O.I., Sutygina A.I., Sutygin P.F. (2016) Interpretatcia ponomania prodovolstvennoi bezopasnosti na miezhdunarodnom urovne [Interpretation of the understanding of food security at the international level]. Bulletin of the Udmurt University, no 2, pp. 7-13.
Bragina V.I. et al. (2013) O sovershenstvovanii pravil prodovolstvennoi bezopasnosti v usloviyah torgovo-ekopnomicheskoi integratsii chlenov tamozhennuh soiuzov i prisoedinenia Rossii k VTO [On improving food safety rules in the conditions of trade and economic integration of members of customs union and accession of Russia to the WTO]. Hygiene and Sanitary, no 1, pp. 11-13.
Chuiko N.A. (2015) Miezhdunarodno-pravovoe regulirovanie bezopasnosti pischevyh produktov v VTO. Dis. ... cand. juridicheskih nauk [International legal regulation of food safety in the WTO. Candidate of Juridical Sciences Thesis]. Moscow, 192 p.
Erasova E.A., Vashenko K.I. (2009) Opyt ES v obespechenii prodovolstvennoi bezopasnosti [Food security: EU experience]. Eurasian integration: economics, law, politics, no 6, pp. 67-72.
Feneva E.A. (2011) Prodovolstvennaya problema i prodovostvennaya bezopasnost na mezourovne [The food issue and food security at the mezo level]. Stavropol: KGU University Press, 143 p. (in Russian)
Feneva E.A. (2015) Miehdunarodnye aspekty prodovolstvennoy bezopasnosti [International aspects of food security]. KANT, no 2, pp. 4-7.
Gumerov R.R. (2011) Methodologicheskie osnovy izmerenia i otsenki natcionalnoi prodovolstvennoi bezopasnosti [Methods of measuring and assessing the national food security]. Management and business administration, no 2, pp. 20-32.
Poznyakovskiy V.M. (2012) Bezopasnost prodovolstvennuh tovarov [The Food Safety]. Moscow: INFRA-M, 269 p. (in Russian)
Romanyuk A.V. (2014) Miezhdunarodnyi aspect problemy prodovolstvennoi bezopasnosti [International aspect of food security]. Bulletin of Tver' State University, no 1, pp. 302315.
Savomatova V. Yu. et al (2013) Strategia razvitia rossiyskogo biznesa v usloviah VTO [Strategy of Russian business in the WTO]. Moscow: Maximus, 134 p. (in Russian)
Sokolova N.A. (2006) Miezhdunarodno-pravovye aspecty biobezopasnosti [International legal aspects of biosafety]. Moscovskiy zhurnal miezhdunarodnogo prava, no 1, pp. 285395.
Trunk-Fedorova M.P. (2014) Mehanizm razresheia sporov vnutri VTO i control za ispolneniem resheniy. Dis. ... dokt. juridicheskih nauk [Machinery for resolving disputes within WTO and control upon implementation of decisions. Doctor of Juridical Sciences Thesis]. Moscow, 276 p.
Valetova Yu. A. (2013) Miezhdunarodno-pravovoye obespechenie prodovolstvennoi bezopasnosti. Dis. . candidate juridicheskih nauk [International legal support of food security. Candidate of Juridical Sciences Thesis]. Moscow, 142 p.
Copyright (c) 2018 Право. Журнал Высшей школы экономики
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-ShareAlike» («Атрибуция — На тех же условиях») 4.0 Всемирная.
