О динамике типологии решений Конституционного Суда Российской Федерации

Владимир Сивицкий

Владимир Сивицкий Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Ключевые слова: Конституционный Суд Российской Федерации,, решение Конституционного Суда,, постановление Конституционного Суда,, определение Конституционного суда,, конституционно-правовой смысл нормы,, отказ в принятии обращения в Конституционный Суд:, прекращение переписки,, разрешение дел без проведения слушания,, регламент Конституционного Суда

Аннотация

Сивицкий Владимир Александрович - профессор кафедры конституционногои административного права юридического факультета Санкт-Петербургского кампуса (филиала) Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», кандидат юридических наук. Адрес: 198099, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург, ул. Промышленная, д. 17, к. 305. E-mail: Vladimir.Sivitskiy@ksrf.ru.

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» не использует категорию «тип решения Конституционного Суда Российской Федерации». Его статья 71 определяет виды решений: постановление, определение, решение (как форма, в узком смысле слова). В рамках вида можно обнаружить группы решений, выделяющиеся своим целевым назначением, либо правовыми условиями принятия, либо порядком принятия. Соответствующие группы предлагается называть типами решений Конституционного Суда Российской Федерации. Отнесение к тому или иному типу предопределяет наличие в тексте некоторых «маркеров» - стандартных, «типовых» фразами либо правовых конструкций.
Виды решений Конституционного Суда Российской Федерации неизменны с момента принятия действующего Закона о Конституционном Суде. Типология является более гибкой и подвижной. В качестве основных изменений типологии решений Конституционного Суда в последние годы в статье рассматриваются следующие:
появление типа постановлений Конституционного суда Российской Федерации, принятых без проведения слушаний, обусловленное внесением в российское законодательство изменений, допускающих в определенных условиях рассмотрение дел в Конституционном Суде Российской Федерации без проведения публичных слушаний;
исчезновение решений, принятых палатами Конституционного Суда. С 2011 года в силу законодательных изменений все дела рассматриваются только полным составом Суда;
отсутствие в практике Конституционного Суда постановлений, которыми норма признается полностью неконституционной. Чаще имеет место признание нормы неконституционной в той или иной части, смысле и так далее;
исчезновение типа решений Конституционного Суда Российской Федерации «определения с позитивным содержанием», в которых выявлялся конституционно-правовой смысл нормы;
появление определений о прекращении переписки с заявителем в случае повторного обращения в Конституционный Суд по вопросу, по которому ранее в отношении него было вынесено решение Конституционного Суда. Ранее такое решение принималось руководителем Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации. Новый порядок является дополнительной гарантией судебной защиты прав заявителя.
Также рассматриваются и другие изменения типологии, обусловленные как изменением нормативного регулирования, так и развитием практики. При этом целью статьи не являлась полная классификация решений Конституционного Суда Российской Федерации по типам.