Прямое действие права Европейского Союза

Аннотация

Статья посвящена анализу понятия «прямого действия» права ЕС. В ней дискутируется вопрос о том, является ли наделение индивида субъективными правами условием признания прямого действия права ЕС в национальных правопорядках государств-членов. По мнению автора, квинтэссенцией доктрины прямого действия является возможность применения норм права ЕС судами государств-членов, а не факт наделения ими индивида субъективными правами. С этой целью автор выдвигает так называемую «теорию относительности», согласно которой условием признания прямого действия нормы права ЕС служит в каждом конкретном случае «ее точность и безусловность». Суд ЕС на основании этих критериев разработал доктрину двух вариантов «прямого действия» — «эффекта замещения» и «эффекта исключения». В первом случае норма права ЕС замещает норму национального права, и как следствие, наделяет индивида субъективными правами. Во втором — применение нормы национального права исключается, что позволяет судам государств-членов применять те нормы права ЕС, которые налагают «достаточно четкие обязательства». В первом случае речь идет о качестве нормы, во втором — о характерных свойствах конкретного лица, которое стремится использовать данную норму для обоснования своего права требования.