Временный ввоз в таможенном законодательстве ЕАЭС: таможенная процедура и ее налоговые последствия.

Аннотация

Временный допуск — активно используемая в международной торговле таможенная процеду-ра. Без нее трудно представить организацию современных ярмарок и выставок, международныхтранспортных операций, развитие международных научных и культурных обменов, международ-ных спортивных контактов и туристических обменов. В статье рассмотрено понятие временноговвоза в таможенном праве, проведено разграничение между временным ввозом как внешнетор-говой операцией, связанной с различными таможенными процедурами — временным допускомтовара, переработкой товара на таможенной территории, помещением товара на таможенныйили свободный склад и др., и конкретной таможенной процедурой временного ввоза (допуска;temporary admission), в соответствии с которой предусмотрено временное использование в тече-ние установленного срока иностранных товаров на таможенной территории таможенного союза сусловным освобождением от ввозных таможенных пошлин и налогов, а также без применения мернетарифного регулирования с последующим помещением таких товаров под таможенную процеду-ру реэкспорта. Проанализирована система нормативно-правового регулирования таможенной про-цедуры временного допуска, представленная тремя уровнями: международно-правовым (Киотскаяи Стамбульская конвенции, Конвенция о карнете АТА), наднациональным (Решения Евразийскойэкономической комиссии) и национальным (законодательством Российской Федерации о таможен-ном деле). Выявлены основные условия помещения товаров под таможенную процедуру временно-го допуска (возможность идентификации временно ввозимых товаров, отсутствие таких товаров всписке запрещенных к помещению под таможенную процедуру временного допуска), ограниченияпользования и распоряжения временно ввезенными товарами (совершение операций по сохран-ности товаров, текущему ремонту, а также иных операций, не нарушающих принципа неизменно-сти состояния товара; возможность передачи товаров третьим лицам с разрешения таможенныхорганов, а в отдельных случаях — и без такого разрешения). Рассмотрены положения таможенногозаконодательства о сроке временного допуска, о возможностях приостановления таможенной про-цедуры и ее завершения. В статье проанализированы налоговые правила, применяемые в отноше-нии временно ввозимых товаров, две налоговые модели временного допуска (полного и частично-го освобождения), условия налогового освобождения, способы единовременной и периодическойуплаты таможенных пошлин и налогов, сроки уплаты таможенных платежей, административная исудебная практика по этим вопросам и т.д.