Развитие административного судопроизводства и административной юстиции в России

Аннотация

В статье показан исторический аспект развития элементов административной юстиции в России.Рассматривается широкий исторический промежуток, начиная с дореволюционного периода и за-канчивая современным этапом, анализируются различные историко-правовые документы по рас-сматриваемой проблематике, приводятся ценные иллюстрации из зарубежного опыта, делаютсяобобщающие выводы. Указывается, что в России имеется богатый опыт функционирования инсти-тута административной юстиции и в нем много поучительного. История развития отечественногозаконодательства административного судопроизводства и административной юстиции может по-мочь в реформировании современного законодательства в данной сфере, ведь ошибки прошлогонужно не забывать и не допускать их повторения в будущем. Дан подробный анализ институтовадминистративного судопроизводства и административной юстиции с момента появления их за-чатков. Имеет несомненный интерес путь, который прошла система их правового регулированияот судебников Ивана III (1497) и Ивана IV (1550) (первые начала жалобного производства), Со-борного уложения (1649) (появление ответственности за нарушения порядка челобитных), к эпохепетровских реформ и екатерининскому правлению (закрепление современных принципов о подачежалоб на должностное лицо в вышестоящую организацию), к великим реформам Александра II иправлению его преемников (развитие административного судопроизводства, Положение об адми-нистративных судах 1917 г.), к великим потрясениям 1917 года и развитию новой системы права(новое подробное регулирование жалобного производства, формирование теоретических основ«жалобы» как административно-правовой категории) и к современным реалиям. Изложение исто-рии института административной юстиции в России наглядно показывает важный факт: до сегодня не существует единого, общего, даже обобщающего взгляда на ее существо. Не существуетюридических определений основных понятий: «административный процесс», «административно-юрисдикционное дело», «административный спор», «административнаяюстиция», «администра-тивное судопроизводство» и др. Не обозначеныих предмет, содержание, границы и объем.