Российский конституционализм и мобилизационная тенденция в экономике
Аннотация
В условиях обострения геополитических проблем и экономических санкций против России констатируется потребность использования мобилизационной экономики как средства повышения эффективности действующей экономической модели. В качестве научной проблемы автором выделен вопрос о необходимых рамках конституционно-правового обеспечения режима мобилизационной экономики или его отдельных элементов. На основе междисциплинарного анализа дана характеристика мобилизационной экономики как политико-экономического понятия, в котором имеются важные правовые аспекты: расширение публично-правового регулирования рыночных отношений, сокращение экономических прав и свобод граждан и хозяйствующих субъектов, а также экстраординарность в применении правовых средств. Выделяются две противоречивые составляющие этого явления: с одной стороны, стремление к достижению общезначимой цели в неординарных условиях нетрадиционными методами и средствами, с другой — существенное ограничение прав и свобод граждан и общественных институтов. Это противоречие должно преодолеваться в рамках конституционно-правовых норм, отражающих самоограничение государства и общества в напряженный политико-экономический период. Режим мобилизационной экономики должен быть основан на идеях конституционализма, конституционной модели экономики. Конституционные принципы в экономике позволяют более результативно использовать потенциал права, его верховенство, ясность, разумность и определенность закона в преодолении критических проблем на основе консолидации усилий государства и общества. Понятие мобилизационного конституционализма не рассматривается в качестве отклонения от общей цивилизационной сущности современного конституционализма. С его помощью подчеркивается характер конституционно-правового воздействия в условиях экстраординарных ситуациях развития государства. В статье обоснован ряд предложений по совершенствованию законодательной и институциональной базы конституционно-правового обеспечения мобилизационной тенденции в экономике. Предлагается принять федеральные законы о национализации, о плане развития экономики в условиях глобальных экономических вызовов; ставятся вопросы о признании и разработке конституционно-правовой основы института экспроприации, об усилении экспертно-аналитической роли Федерального Собрания посредством формирования Высшего экономического совета; о расширении полномочий Государственного Совета в сфере координации стратегического экономического планирования.
Литература
Andreeva G.N. (2006) Economic constitution in foreign countries. Moscow: Nauka, 268 p. (in Russ.)
Armstrong K. (2020) The History of God: 4000 years of Search in Judaism, Christianity and Islam. Moscow: Alpina, 494 p. (in Russ.)
Astafichev P. A. (2021) Realization of constitutional human and civil rights and freedoms under pandemic. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta MVD = Bulletin of the Saint Petersburg University of the Internal Ministry, no. 1, pp. 42-53 (in Russ.) DOI: https://doi.org/10.35750/2071-8284-2021-1-42-53
Baburin S.N. (2020) Integration constitutionalism. Moscow: Norma, 264 p. (in Russ.)
Bersenev V.L. (2016) Mobilization model of economy: historiographical analysis. In: History of science and technology in the modern system of knowledge: 6th annual conference of the department of history of science and technology. Yekaterinburg: University Press, pp. 16-20 (in Russ.)
Bondar N.S. (2017) Economic constitutionalism of Russia: essays on theory and practice. Moscow: Norma, 272 p. (in Russ.)
Chirkin V.E. (2013) Foreign constitutionalism: the outline of development. In: The Constitution of the Russian Federation: from the image of future to reality. T.Ya. Khabrieva (ed.). Moscow: Jurisprudence. 592 p. (in Russ.)
Fonotov A. G. (1993) Russia: from a mobilization society to an innovative one. Moscow: Nauka, 272 p. (in Russ.)
Fukuyama F. (2008) America at the crossroads: democracy, power and nonconservative heritage. Moscow: AST, 282 p. (in Russ.)
Glazyev S.Yu. (1999) It's time to declare mobilization. Kommersant = Merchant, no. 15, p. 20 (in Russ.)
Korneychuk B.V. (2017) Mobilization scenarios of development: sources and consequences. Terra Economicus, no. 1, pp. 79-88 (in Russ.)
Kovalev A.M. (1997) Current French constitution (issues of constitutional reform). Gosudarstvo i pravo = State and Law, no. 4, pp. 91-100 (in Russ.)
Kharchenko I.S. et al. (2021) Mobilization economy: history and modernity. Gosudarstvemmoye i municipalnoye upravlrenie = State and Municipal Administration, no. 3, pp. 146-152 (in Russ.)
Kravets I.A. (2020) Constitutional symbolism, modernization of the Constitution and information society (between constituent and information constitutionalism for Russia). Lex Russica = Russian Law, no. 1, pp. 43-58 (in Russ.) DOI: https://doi.org/10.17803/1729-5920.2020.158.1.043-058
Morozov N.M. (2011) Mobilization type of development of Russian civilization. Vestnik Tomskogo Universuteta = Bulletin of the Tomsk University, no. 2, pp. 172-183 (in Russ.)
Osipov M.Yu. (2017) Implementing provisions of the Federal Law On strategic planning. Gosudarstvennaya vlast i mestnoye samoupravlenie = State Authority and Local Self-Government, no. 12, pp. 8-13 (in Russ.)
Shayo A. (2001) Self-restraint of power (a short course of constitutionalism). Moscow: Jurist, 292 p. (in Russ.)
Sedov V.V. (2009) Mobilization economy: from practice to theory. Mobilization model of economy: historical experience of Russia in 20th century. Chelyabinsk: Encyclopedia, pp. 7-9 (in Russ.)
Shokhin S.O., Kudryashova E.V. (2018) Economic sphere management based on strategic planning: legal aspects. Moscow: MGIMO, 246 p. (in Russ.)
Shpengler O. (2014) The decline of the Western World: essays. Moscow: ALFA-Book, 1085 p. (in Russ.)
Studwell D. (2017) The Asian management model: successes and failures of the most dynamic region in the world. Moscow: Alpina, 530 p. (in Russ.)
Vasilyeva T.A. (2019) EU Court and constitutional courts of member states in search of constitutional identity. Works of the Institute of State and Law, no. 2, pp. 32-54 (in Russ.) DOI: https://doi.org/10.35427/2073-4522-2019-14-2-vasilieva
Zorkin V.D. (2020) Law against chaos. Moscow: Norma, 368 p. (in Russ.)
Zorkin V.D. (2022) The law of Russia: alternatives and risks in front of the global crisis. Rossiyskaya Gazeta. 30.06. (in Russ.)
Copyright (c) 2022 Право. Журнал Высшей школы экономики
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-ShareAlike» («Атрибуция — На тех же условиях») 4.0 Всемирная.
