Преступления на торгах
Аннотация
Накопившаяся антимонопольная и судебная практика по делам о картелях, недавние изменения законодательства о конкуренции («пятый антимонопольный пакет», связанный с отменой «картельных иммунитетов» для торгов) и последние решения Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 25.04.2023 № 757-О; и № 1027-О; от 19.04.2023 №19-П; от 30.03.2023 №12-П) позволяют подвести промежуточные итоги и спрогнозировать дальнейшее развитие новой практики уголовно-правового противодействия картельным соглашениям участников торгов. Не меньшим научным интересом обладает и обратная сторона медали, представляющая собою судебную практику по делам о преступлениях представителей заказчика на торгах, которая также претерпевает существенные изменения, связанные с появлением новых и дополнением существующих уголовно-правовых запретов в данной сфере. Цель настоящего исследования состоит в выявлении проблем квалификации преступлений на торгах и выработке научно обоснованных предложений по их разрешению. В этом ракурсе рассматриваются дискуссионные вопросы квалификации ограничения конкуренции (ст. 178 УК ), злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК), превышения должностных полномочий (ст. 286 УК), получения взятки (ст. 290 УК), злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 200.4 УК), подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок (ст. 200.5 УК), а также преступлений против собственности, совершаемых в связи с закупочными процедурами (ст. 159 и 160 УК). В рамках исследования с использованием формально-юридического метода проанализировано законодательство о конкуренции и о регулируемых закупках, лежащее в основе рассматриваемых уголовно-правовых запретов. С помощью системно-структурного метода исследовались составы преступлений на торгах. Методы статистического анализа и толкования права применялись для анализа судебной практики и выработки правил квалификации указанных преступлений.
Литература
Antonov V.F. (2021) Criminal liability for restricting competition: qualification issues. Conkurentnoe pravo=Competiton Law, no. 1, pp. 8-11 (in Russ.)
Borkov V.N. (2018) Abuse in the field of procurement (Article 200.4 of the Criminal Code of the Russian Federation) and fraud. Ugolovnoe pravo=Criminal Law, no. 4, pp. 29-32 (in Russ.)
Borkov V.N. (2018) Correlation of abuses in the field of procurement (Article 200.4 of the Criminal Code of the Russian Federation) with other attacks on state property. Zakonnost'=Legality, no. 7, pp. 38-42 (in Russ.)
Ermolovich Ya.N. (2019) Criminal liability for improper execution of the state defense order and violation of the procedure for public procurement. Oboronno-promyshlennyy kompleks: voprosy prava=Military-Industrial Complex: Issues of Law, no. 1, pp. 15-26 (in Russ.)
Esakov G.A. (2022) Judicial practice under Article 178 of the Criminal Code of the Russian Federation: controversial issues of qualification. Ugolovnoe pravo=Criminal Law, no. 6, pp. 39-47 (in Russ.)
Esakov G.A. (2020) Cartel agreement and nominal participation in trading. Vestnik ekonomicheskogo pravosudiya Rossiyskoy Federatsii=Bulletin of Economic Justice of Russia, no. 12, pp. 76-90 (in Russ.)
Esakov G.A. (2019) Criminal liability for restricting competition: problems and prospects. Zakon=Law, no. 8, pp. 140-152 (in Russ.)
Esakov G.A. (2019) Economic criminal law. General part. Moscow: HSE Publishers, 359 p. (in Russ.)
Filatova M.A. (2022) Aspects of interpretation of signs of abuse in the sphere of state and municipal procurement. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki=Law. Journal of the Higher School of Economics, no. 3, pp. 28-50 (in Russ.)
Gribanova D.V. (2023) Establishment of a single economic interest in cartel cases and its impact on qualifications. Ugolovnoe pravo=Criminal Law, no. 6, pp. 14-24 (in Russ.)
Lyubyy I.A. (2020) Problematic aspects of the subjective composition of Article 200.4 of the Criminal Code of the Russian Federation. Rossiyskaya yustitsiya=Russian Justice, no. 2, pp. 27-29 (in Russ.)
Lyubyy I.A. (2020) Defects in the crime under Article 200.4 of the Criminal Code of the Russian Federation. Administrator suda=Administration of Court, no. 4, pp. 35-37 (in Russ.)
Lyubyy I.A. (2019) About liability for abuses in the sphere of state and municipal procurement. Rossiyskaya yustitsiya=Russian Justice, no. 5, pp. 54-56 (in Russ.)
Shurpaev Sh.M. (2022) Special subject in the composition of abuse and bribery in the field of state and municipal procurement. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki=Law. Journal of the Higher School of Economics, no. 4, pp. 51-70 (in Russ.)
Yani P.S. (2020) Issues of criminal legal qualification of the cartel. Zakonnost'=Legality, no. 5, pp. 45-49 (in Russ.)
