Включение Бухарского эмирата и Хивинского ханства в таможенную черту Российской империи (1895 г.)

Аннотация

В статье рассматривается процесс включения двух среднеазиатских протекторатов Российскойимперии — Бухарского эмирата и Хивинского ханства — в российскую таможенную черту в 1894–1895 гг. Выявляются причины принятия российскими имперскими властями такого решения. Под-робно анализируется процесс разработки включения среднеазиатских ханств в таможенное про-странство Российской империи, дискуссий представителей различных министерств, центральнойи региональной (туркестанской) администрации, предварительных исследований и издания соот-ветствующих нормативных актов. Особое внимание уделяется процедуре согласования принятогорешения с эмиром Бухары и ханом Хивы, поскольку они юридически продолжали считаться пра-вителями самостоятельных государств, и изданию ими соответствующих актов, подтверждающихвхождение в имперскую таможенную систему. Исследуются меры российских властей по реализа-ции проекта таможенного объединения России, Бухары и Хивы (создание таможенных застав, фор-мирование таможенной стражи и пр.), а также проблемы, с которыми они столкнулись, включая«внутреннюю таможенную черту» самих бухарцев и хивинцев, увеличение числа контрабандныхтоваров на рынках Бухары, Хивы и Русского Туркестана и т.п. Попытки решить эти проблемы ока-зывались неудачными вплоть до падения Российской империи — в силу неразработанности нор-мативной базы, регулирующей отношений империи с ее среднеазиатскими протекторатами. Оце-ниваются последствия включения Бухары и Хивы в российскую таможенную черту как для самойРоссии и среднеазиатских ханств, так и для иностранных государств (Афганистана, БританскойИндии, Ирана и др.). По мнению автора, интеграция Бухары и Хивы в таможенное пространствоРоссийской империи является очередным проявлением стремления евразийских государств, наро-дов и регионов к экономической интеграции, проявлявшейся в разные эпохи в этом историческимрегионе в самых разных формах. Она может до некоторой степени считаться прообразом совре-менного Таможенного союза, в связи с чем изучение исторического опыта экономической интегра-ции на евразийском пространстве является актуальным и необходимым.