Мораторий на банкротство 2022 года: последствия, противоречия и пути решения

Елена Якушева

doi:10.17323/2072-8166.2023.1.94.116

Елена Якушева Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» https://orcid.org/0000-0003-2901-0037

DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2023.1.94.116

Ключевые слова: злоупотребление правом, мораторий на банкротство 2022 года, практика применения, недобросовестность, участник гражданского оборота, публично-правовой интерес

Аннотация

Мораторий на банкротство впервые был применен в России во время пандемии в 2020 году. Одновременно с введением моратория Правительство Российской Федерации применяло дополнительные меры, стимулировавшие поддержку и развитие предприятий стратегически важных для экономики отраслей, что показало свою эффективность. В связи с экономическим кризисом, вызванным санкциями против России, в 2022 году Правительство повторно ввело мораторий на банкротство. В статье проанализирован механизм применения института моратория на банкротство в России и зарубежных странах, особенности его применения. Указаны и проанализированы последствия введения моратория вне рамок банкротных процедур, а именно: в рамках исполнительных производств, в отношении выплаты дивидендов и распределения прибыли. Приведена судебная практика, позиции и акты органов власти относительно субъектного состава, на который распространяется мораторий на банкротство. Автором исследованы точки зрения теоретиков и практиков на то, чьи интересы в приоритетном порядке должны соблюдаться в банкротных процедурах — кредиторов или должников; изучены возможные негативные последствия для добросовестных кредиторов, вызванные мораторием на банкротство. В работе раскрывается мнение о недобросовестности и возможном злоупотреблении правом со стороны участников гражданских правоотношений в условиях моратория. Приведенная в статье статистика в отношении возбужденных исполнительных производств в период с марта по апрель 2022 года затрагивает аспект стабильности гражданского оборота, наглядно демонстрирует последствия применения моратория. Автором рассмотрены пути решения спорных вопросов с указанием на позиции лиц, активно стремящихся заполнить пробелы, образовавшиеся на практике после введения «тотального» моратория на банкротство в 2022 году; также затронут вопрос о возможности (или фактической невозможности) граждан-физических лиц отказаться от введенного моратория. В статье исследуется значение института банкротства в условиях кризиса и наличие публично-правового интереса при введении моратория. Оценена возможность введения повторного моратория на банкротство в условиях санкций.

Биография автора

Елена Якушева, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Кандидат юридических наук, доцент

Литература

Efremov V., Steshentsev A. et al. (2020) Moratorium on bankruptcy. Seven aspects to know. Bankovskoe obozrenie=Banking Review, no. 1, pp. 59-62 (in Russ.)

Genkin D.M. (1993) Competitive process. Vestnik vysshego arbitrazhnogo suda=Bulletin of Supreme Arbitration Court, no. 11, pp. 122-128 (in Russ.)

Gribanov V.P. (1992) Limits of implementation and protection of civil rights. Moscow: Rossiyskoye pravo, 207 p. (in Russ.)

Khimichev V.A. (2006) Implementation and protection of civil rights in insolvency (bankruptcy). Moscow: Wolters Kluwer, 228 p. (in Russ.)

Kravchenko A.A. (2015) On liability for dishonesty in insolvency (bankruptcy) relations. Predprinimatelskoye pravo= Business Law, no. 2, pp. 10-17 (in Russ.)

Osmanova D.O. (2020) Abuses in insolvency (bankruptcy). Moscow: Justitsinform, 184 p. (in Russ.)

Popondopulo V F. (2001) Bankruptcy law: regulation of insolvency. Moscow: Yurist, 331 p. (in Russ.)

Porotikova O.A. (2007) Abuse of subjective civil law. Moscow: Wolters Kluver, 245 p. (in Russ.)

Shershenevich G.F. (2021) Competition process. Moscow: Statut, 477 p. (in Russ.)

Shuvalov I.I. (2021) The institute of bankruptcy and its role in times of socioeconomic crisis. Zhurnal rossiyskogo prava=Journal of Russian Law, no. 12, pp. 108119 (in Russ.) DOI: https://doi.org/10.12737/jrl.2021.151

Sukhanov E.A. (ed.) (2011) Russian civil law. General part. Moscow: Statut, 958 p. (in Russ.)

Sukhanov E.A. (2006) Civil law: textbook. Moscow: Wolters Kluwer, 720 p. (in Russ.)

Telyukina M.V. (2004) Basics of competition law. Moscow: Wolters Kluwer, 506 p. (in Russ.)

Ulezko A.S., Filonovich A.G. (2020) Moratorium on bankruptcy: expectations of debtors and reality. Imushestnennye otnoshenia v Rossii=Property Relations in Russia, no. 7, pp. 68-79 (in Russ.)

Uda G. (2001) L'oggetivo della buona fede nella esecuzione del Contratto. Roma: 125 p. (in Italian)

Vlasova E.D. (2018) The institute of waiver of law: application in Russia and in foreign law systems. Leningradskyi juridicheskiy zhurnal='Leningrad Law Journal, no. 1, pp. 85-97 (in Russ.)