Влияние современных тенденций международной миграции на формирование нормативной правовой базы регулирования миграции в Российской Федерации

Игорь Амельчаков; Ольга Катаева

doi:10.17323/2072-8166.2022.4.112.135

Игорь Амельчаков Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина https://orcid.org/0000-0002-7232-9492
Ольга Катаева Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина https://orcid.org/0000-0002-9066-2424

DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2022.4.112.135

Ключевые слова: нелегальная миграция, вынужденная миграция, демографический кризис, глобализация миграции, адаптация и интеграция мигрантов, трансформация миграционных потоков

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению некоторых тенденций международной миграции и их влиянию на формирование нормативной правовой базы регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, а также анализу факторов, объективно влияющих на мировые тренды в миграции. Пристальное внимание уделено рассмотрению различных аспектов феномена незаконной миграции как мировой проблемы, имеющей выраженную тенденцию к росту, в том числе ее влияние на состояние национальной безопасности государств. Исследуются проблемы правового регулирования вынужденной миграции в современных условиях нарастающей политической нестабильности, а также замещающей миграции как одного из путей решения демографического кризиса, наблюдающегося в ряде передовых государств. Рассматривается такое значимое явление современности, как глобализация мировых миграционных потоков, при этом обращается внимание на необходимость правового регулирования интеграции мигрантов в принимающий социум. Также в статье анализируются изменения, происходящие в структуре миграционных потоков, исследуется их трансформация в соответствии с социально-экономическими и политическими потребностями государств. На смену ориентации на неквалифицированную иностранную рабочую силу приходит политика привлечения высококвалифицированных зарубежных специалистов, при этом Российская Федерация активно включается в борьбу за кадры высшей квалификации на международном рынке труда. Авторы поднимают острую проблему возросшего влияния миграционных процессов на глобальную санитарно-эпидемиологическую обстановку в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19 и необходимости формирования отечественной модели правового регулирования миграции с позиций защиты национальной безопасности России от такого рода угроз. Констатируется двойственность международной миграционной политики, а также двойственный характер миграционной политики Российской Федерации, основанной на принципе селективной миграции. Формулируется вывод о значимости исследования мировых детерминант миграционных процессов для прогнозирования развития миграционной ситуации в России и формирования отечественного законодательства в сфере регулирования миграционных отношений, адекватно отзывающегося на вызовы и угрозы современного мира.

Биографии авторов

Игорь Амельчаков, Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина

Кандидат юридических наук, доцент

Ольга Катаева, Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина

Кандидат юридических наук, доцент

Литература

Alekseeva G.I., Prizhennikova A.N. (2014) Labor migration in Russia: legal and accounting aspects. Bukhgalterskii uchet v byudzhetnykh i nekommercheskikh organi-zatsiyakh=Accounting in budgetary and non-profit organizations, no. 22, pp. 33-42 (in Russ.)

Andrichenko L.V. (2011) Attracting foreign professionals to work in Russia. Zhurnal rossiyskogo prava=Journal of Russian Law, no. 7, pp. 5-16 (in Russ.)

Baksheeva Yu. N. (2013) Regulation of attracting foreign professionals for work in the Russia. Migratsionnoe pravo=Migration Law, no. 4, pp. 15-21 (in Russ.)

Bertrand K. (2014) Paradoxes of the immigration policy of the European Union. Lex Russica, no. 4, pp. 485-492 (in Russ.)

Bodurova G.G., Aminova F.M. (2020) Role of migration in the modern world. Migratsionnoe pravo=Migration Law, no. 3, pp. 31-35 (in Russ.) DOI: https://doi.org/10.18572/2071-1182-2020-3-31-35

Bulatov R.B., Andreitso S. Yu. (2021) Realizing of foreign citizens rights in Russia: forced migration, administrative responsibility. Migratsionnoe pravo=Migration Law, no. 1, pp. 7-10 (in Russ.) DOI: https://doi.org/10.18572/2071-1182-2021-1-7-10

Degtyareva L.N., Dudin N.M. (2019) Migration legislation: constitutional and legal analysis. Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie=State Power and Local Self-Government, no. 6, pp. 32-34 (in Russ.) DOI: https://doi.org/10.18572/1813-1247-2019-6-32-34

Egorov S.A. (ed.) (2015) International law. Moscow: Statut, 848 p. (in Russ.)

Fedoseev A.I. (2013) Application of international law norms in cases related to restriction of rights of foreign citizens. Migratsionnoe pravo=Migration Law, no. 4, pp. 35-37 (in Russ.)

Gafurov Ya. M. (2016) Development of Russian legal environment in the context of globalization. Bezopasnost' biznesa=Business Security, no. 2, pp. 19-24 (in Russ.)

Golubtsov V.G., Kuznetsova O.A. (ed.) (2016) Sixth Perm Congress of Lawyers: selected materials. Moscow: Statut, 448 p. (in Russ.)

Gorokhova S.S. (2016) Novelties of legislation on entry and exit from the Russian Federation. Sovremennyi yurist=Modern Lawyer, no. 1, pp. 62-71 (in Russ.)

Ilesanmi M.A. (2018) Pandemics and human rights restrictions. Yurist=Lawyer, no. 8, pp. 59-65 (in Russ.) DOI: https://doi.org/10.18572/1812-3929-2018-8-59-65

Kazaryan K.V. (2018) Migration amnesty as a type of administrative amnesty. Migratsionnoe pravo=Migration Law, no. 3, pp. 37-39 (in Russ.)

Kapinus O.S. (2016) llegal migration as threat to Russia's national security. Migratsionnoe pravo=Migration Law, no. 1, pp. 29-33 (in Russ.)

Karpovich O.G. (2015) The place and role of Russia in the world: challenges and risks. Mezhdunarodnoe chastnoe i publichnoe pravo=International Public and Private Law, no. 1, pp. 11-15 (in Russ.)

Kozlov V.F., Lukyanov A.S. (2015) Consolidation of national legislation in combating illegal migration. Rossiiskaya yustitsiya=Russian Justice, no. 3, pp. 22-25 (in Russ.)

Krasnova K.A., Sibagatullina E.T. (2011) The role of migration legislation in strengthening sovereignty and public security of the Russian Federation. Migratsionnoe pravo=Migration Law, no. 3, pp. 6-9 (in Russ.)

Lukashuk I.I. (2000) Globalization, state, law, 21 century. Moscow: Statut, 279 p. (in Russ.)

Mukomel V.I. (2012) Transformation of migration flows: circular migrations. Migratsionnoe pravo=Migration Law, no. 3, pp. 28-33 (in Russ.)

Nikitenko I.V. (2013) Migration security of Russia (criminological aspect). Moscow: Shumilova, pp. 93-94 (in Russ.)

Ostroumov N.N. (2015) Unification of private international law. Zhurnal rossiyskogo prava=Journal of Russian Law, no. 1, pp. 140-143 (in Russ.)

Petrovskaya M.I. (2015) Policy of forced migration. Leningradskii yuridicheskii zhurnal=Leningrad Law Journal, no. 3, pp. 211-221 (in Russ.)

Petrovskaya M.I. (2021) The forced migration in Russia: administrative and legal aspect. Yurist=Lawyer, no. 1, pp. 44-53 (in Russ.)

Prosyannikova T.S. (2013) Integration of migrants. Migratsionnoe pravo=Migration Law, no. 4, pp. 12-16 (in Russ.)

Prudnikov A.S., Akimova S.A. (2013) Illegal migration and administrative and legal responsibility for offenses in the field. Lex Russica, no. 9, pp. 953-960 (in Russ.)

Savelyeva M.V. (2016) Application of administrative punishment in the form of administrative expulsion of a foreign citizen or a stateless person from Russia. Migratsionnoe pravo=Migration Law, no. 1, pp. 18-21 (in Russ.)

Semenova A.V. (2016) Migration security of Russia. Administrativnoe pravo i protsess=Administrative Law and Process, no. 2, pp. 40-42 (in Russ.)

Skorobogatova V.I. (2015) Migrant integration: which model is best for Russia? Migratsionnoe pravo=Migration law, no. 4, pp. 5-7 (in Russ.)

Stepanov A.V. (2013) Illegal migration as a threat to the national security of Russia: concept, content, directions of counteraction. Administrativnoe pravo i protsess=Administrative Law and Process, no. 8, pp. 20-23 (in Russ.)

Trykanova S.A. (2015) The relevance of improving interdepartmental interaction of federal law enforcement bodies with municipalities in the fight against illegal migration. Migratsionnoe pravo=Migration Law, no. 2, pp. 22-24 (in Russ.)

Tyutyunnik I.G. (2017) Selfish motive in structure of crimes against personal freedom: criminal law and criminological analysis. Moscow: Justitcinform, 152 p. (in Russ.)

Veliaminov G.M. (2015) International law: essays. Moscow: Statute, 1006 p. (in Russ.)

Vlasov I.S., Golovanova N.A. et al. (2012) Migration and crime: comparative legal analysis. Moscow: Kontrakt, 496 p. (in Russ.)

Vorobyova O.D. et al. (2021) Labor resources and migration policy. Migratsionnoe pravo=Migration Law, no. 2, pp. 21-25 (in Russ.)

Voronov A.M., Sandugei A.N. (2020) System issues of state administration of migration. Administrativnoe pravo i protsess=Administrative Law and Process, no. 11, pp. 52-56 (in Russ.)

Yakovleva L.V. (2016) Integration processes in normative support of criminal proceedings under the influence of globalization. Mezhdunarodnoe ugolovnoe pravo i mezhdunarodnaya yustitsiya=International Criminal Law and International Justice, no. 3, pp. 3-6 (in Russ.)

Yastrebov O.A., Parfentieva A.E. (2016) Trends of globalization and international administrative law. Yurist=Lawyer, no. 15, pp. 32-36 (in Russ.)