Международно-правовые и национально-правовые аспекты регулирования радиочастотного спектра

Жос Дюмортье; Ирина Богдановская; Нильс Вандезанде

doi:10.17323/2072-8166.2021.5.286.309

Жос Дюмортье Timelex Lawyers
Ирина Богдановская Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» https://orcid.org/0000-0002-6243-4301
Нильс Вандезанде Timelex Lawyers

DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2021.5.286.309

Ключевые слова: управление, радиочастотный спектр, лицензии, разрешительный порядок, Международный телекоммуникационный союз, Кодекс об электронной связи

Аннотация

В настоящее время научному сообществу необходимы крупные испытательные сети, работающие с радиочастотным ресурсом и способные поддерживать новые технологии и сервисы. Переход к развертыванию реальных сетей необходим для более качественной проверки сложных систем, таких как подключенные автомобили, массовое внедрение Интернета вещей (IoT) или решений в области электронного здравоохранения (eHealth). В большинстве стран научные работники имеют доступ к передовым телекоммуникационным сетям и инфраструктуре научного сообщества, позволяющим испытывать и демонстрировать результаты исследований. Обычно эти сети финансируются правительством или региональными властями. Предпринимались также европейские и международные инициативы по международному сотрудничеству для обеспечения доступа к научным сетям в более широком масштабе. В сфере беспроводной связи ситуация иная — отчасти потому, что здесь исследователи должны так или иначе получать права на использование радиочастотного ресурса. Все государства — члены ЕС разрешают выдавать краткосрочные лицензии на использование радиочастотного ресурса в исследовательских и опытно-экспериментальных целях, но требования, предъявляемые при их выдаче, и стоимость таких лицензий существенно различаются. Межгосударственные различия не позволяют создать постоянно действующую общеевропейскую сеть беспроводной связи для проведения исследований, испытаний и экспериментов. Предмет исследования — правовое регулирование использования радиочастотного спектра как на международном, так и на национальном уровне. В результате формулируются общие и особенные подходы к его регулированию, перспективы их дальнейшего развития. Работа основана на системном подходе. Используются различные методы, такие как формально-логический, сравнительно-правовой, исторический. В совокупности они дают возможность составить полную картину развития правового регулирования в исследуемой теме.

Биографии авторов

Жос Дюмортье, Timelex Lawyers

Партнер, адвокат

Ирина Богдановская, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Доктор юридических наук, профессор

Нильс Вандезанде, Timelex Lawyers

Юридический консультант

Литература

Anker P. (2017) From spectrum management to spectrum governance. Telecommunications Policy, vol. 41, pp. 486-497.

Beltrán F. (2016) A Review of the Evolution of Auctions As a Method for Radio Spectrum Assignment.

Beltran G. (2017) Accelerating the introduction of spectrum sharing using marketbased mechanisms. IEEE Communications Standards Magazine, no. 1, pp. 66-72.

Berge E., Kranakis E. (2011) Technology-dependent commons: the radio spectrum. International Journal of the Commons, pp. 86-91.

Brito J. (2006) The Spectrum Commons in Theory and Practice. Stanford Technology Law Review.

Cave M., Nichols R. (2017) The use of spectrum auctions to attain multiple objectives: Policy implications. Telecommunications Policy, no. 5-6, pp. 367-378.

Coase R.H. (1959) The Federal Communications Commission. The Journal of Law and Economics, pp. 1-40.

Cramton P. (2013) Spectrum auction design. Review of Industrial Organization, vol. 42, pp. 161-190.

Dahlberg C. et al. (2013) A techno-economic framework of spectrum combining for indoor capacity provisioning. In: Proc. IEEE 24th Int. Symp. Pers. Indoor Mobile Radio Commun. London: IEEE, pp. 2759-2763.

Donovan J. (2019) How Do Wireless Networks Transmit Data. Available at: https://blog.commscopetraining.com/how-do-wireless-networks-transmit-data. (accessed: 22.04. 2020)

Ellingson S.W. (2016) Radio Systems Engineering. Cambridge: Cambridge University Press.

Feasey R. (2015) Confusion, denial and danger: The response of the telecommunications industry to the challenge of the Internet. Telecommunications Policy, vol. 39, pp. 444-449.

Hardin G. (1968) The Tragedy of the Commons. Science, Vol. 162, No. 3859, pp. 12431248.

Herter C.A. (1985) The Electromagnetic Spectrum: A Critical Natural Resource. National Resources Journal, Vol. 25, issue 3. pp. 651-663.

Hook S. A. (1993) Allocation of the Radio Spectrum: Is the Sky the Limit? Indiana International & Comparative Law Review, vol. 3. pp. 319-360.

Martin O. (2012) The “Hidden” Prehistory of European Research Networking. Bloomington: Trafford Publishing. 126 p.

Matinmikko-Blue M. (2018) Stakeholder analysis for the development of sharingbased spectrum governance models for mobile communications. PhD dissertation. University of Oulu.

Olla P., Patel N. (2002) A value chain model for mobile data service providers. Telecommunications Policy, no. 26, pp. 551-571.

Ostrom E. (1990) Governing the commons: the evolution of institutions for collective action. Cambridge: Cambridge University Press.

Permissive system in the Russian Federation: scientific and practical manual /A.F. Nozdrachev. M.: INFA. 2015. 928 p.

Rishabh D. (2016) Governing Spectrum Commons. TPRC 44: The 44th Research Conference on Communication, Information and Internet Policy.

Samuelson P. (1954) The pure theory of public expenditure. The Review of Economics and Statistics, no. 4, pp. 387-389.

Shokhin V.D. (2010) Nature and Assignment of the Permission System. Herald of Moscow State University. Law, no. 6, pp. 63-64. (In Russ.).

Stahov A.I. (2009) Public Administrative Measures for Providing Security. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika=Russian Laws: Experience, Analysis, Practice, no. 9, pp. 25-29. (In Russ.).

Subanova N.V. (2012) Permissive Powers of Executive Bodies in Russian Federation. Moscow: Jurisprudencia, 288 p. (In Russ.).