Безопасность информации при использовании облачных сервисов органами государственной власти

Людмила Терещенко

doi:10.17323/2072-8166.2014.1.129.139

Людмила Терещенко Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2014.1.129.139

Ключевые слова: органы государственной власти, информационная безопасность, облачные технологии, провайдер , трансграничная передача данных, ограничение использования

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы, связанные с использованием «облачных» технологий в сфере государственного управления. Пока «облачные» технологии используются в нашей стране недостаточно активно, но отчетливо просматривается тенденция на расширение сферы их применения. Приняты программные документы, в которых предусмотрено создание национальных платформ «облачных» сервисов. В настоящее время в основном используются «облачные» услуги иностранных провайдеров, что вызывает ряд вопросов, связанных с информационной безопасностью и возможностью их использования в деятельности государственных и муниципальных органов. Приводится анализ действующего законодательства с точки зрения наличия или отсутствия существующих ограничений использования облачных технологий в сфере государственного управления. Автор приходит к вводу, что действующим законодательством не установлены прямые запреты применительно к возможности использования «облачных» технологий, однако запреты и ограничения могут быть связаны с видом информации: государственная тайна, конфиденциальная информация, различные виды тайн, а также с обязательством сторон о получении письменного согласия другой стороны на передачу информации третьей стороне. Таким образом, на допустимость использования облачных сервисов российскими государственными и муниципальными органами, иными организациями с государственным и муниципальным участием может оказывать влияние характер обрабатываемой информации и установленный в отношении нее правовой режим.

Биография автора

Людмила Терещенко, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Заместитель заведующего отделом административного законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, Заслуженный юрист Российской Федерации. E-mail: adm2@izak.ru

Литература

Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 17.03.2008 № 351 «O merakh po obespecheniyu informatsionnoy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii pri ispol'zovanii informatsionno-telekommunikatsionnykh setey mezhdunarodnogo informatsionnogo obmena». SZ RF, 24.03.2008, N 12, st. 1110.

Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 20.08.2013 g. № 719 «O gosudarstvennoy informatsionnoy sisteme gosudarstvennogo nadzora v sfere obrazovaniya» «Sobranie zakonodatel'stva RF», 26.08.2013, N 34, st. 4448.

Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 09.08.2013 G. № 681 «O Gosudarstvennom Ekologicheskom Monitoringe (Gosudarstvennom Monitoringe Okruzhayushchey Sredy) i Gosudarstvennom Fonde Dannykh Gosudarstvennogo Ekologicheskogo Monitoringa (Gosudarstvennogo Monitoringa Okruzhayushchey Sredy)». «Sobranie zakonodatel'stva RF», 19.08.2013, N 33, st. 4383.

Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 10.07.2013 g. № 583 «Ob obespechenii dostupa k obshchedostupnoy informatsii o deyatel'nosti gosudarstvennykh organov i organov mestnogo samoupravleniya v informatsionno-telekommunikatsionnoy seti Internet v forme otkrytykh dannykh». SZ RF, 29.07.2013, N 30 (chast' II), st. 4107.

Postanovlenie Pravitel'stva RF3 ot 02.09.2010 № 671 «O poryadke formirovaniya gosudarstvennogo zadaniya v otnoshenii federal'nykh gosudarstvennykh uchrezhdeniy i finansovogo obespecheniya vypolneniya gosudarstvennogo zadaniya» «Sobranie zakonodatel'stva RF», 13.09.2010, N 37, st. 4686.

Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 04.02.2013 № 80 «Ob utverzhdenii Polozheniya o poryadke dostupa k informatsii, soderzhashcheysya v gosudarstvennoy informatsionnoy sisteme toplivno-energeticheskogo kompleksa». «Sobranie zakonodatel'stva RF», 11.02.2013, N 6, st. 560.

Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii № 1815-r «O gosudarstvennoy programme Rossiyskoy Federatsii «Informatsionnoe obshchestvo» (2011-2020 gody) SZ RF. 2010. № 46. St. 6026.

Rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 20 oktyabrya 2010 g. № 1815-r «O gosudarstvennoy programme Rossiyskoy Federatsii «Informatsionnoe obshchestvo (2011-2020 gody)» SZ RF. 2010. № 46. St. 6026.

Kontseptsiya sozdaniya edinoy informatsionnoy sistemy v sfere zdravookhraneniya i programmakh modernizatsii zdravookhraneniya na 2011-2012 gody, utverzhdena prikazom Minzdravsotsrazvitiya ot 28 aprelya 2011 g. № 364. Byulleten' trudovogo i sotsial'nogo zakonodatel'stva RF. 2011. № 7.