Юридическая ответственность за нарушение антидопинговых правил в России: проблемы и перспективы
Аннотация
Проблема юридической ответственности за нарушение антидопинговых правил остро встала в России с 2014 года, когда один за другим вышли в свет доклады канадского юриста Р. Макларена, в которых были отражены манипуляции с пробами российских спортсменов. Последствия, которые на сегодняшний день проявляются в спортивном сообществе России, еще предстоит осмыслить, а негативное влияние, оказанное ими на результаты внутренней и внешней политики нашего государства, скажутся только через несколько десятилетий. Отстранение от участия в международных соревнованиях национальных сборных, массовая дисквалификация высококлассных атлетов, запрет на проведение международных состязаний в России — это далеко не полный перечень мер, применяемых к Российской Федерации международными спортивными организациями. Страна предпринимает попытки выравнивания ситуации, и одними из антикризисных направлений являются пересмотр антидопинговой национальной доктрины и изменение российского законодательства, направленное на ужесточение ответственности не только за применение допинга в спорте, но и за склонение к такому применению, распространение запрещенных препаратов среди спортсменов и тренеров. В силу изложенных обстоятельств вопрос о юридической ответственности спортсменов, тренеров и иных лиц за нарушение антидопинговых правил представляется особенно актуальным. Для решения поставленных задач, во-первых, необходимо определиться с видами юридической ответственности за допинг, определить субъектный состав такой ответственности, исследовать виды и условия применения санкций за подобные нарушения, а также правила обжалования решений о наказании. Примечательным является то обстоятельство, что антидопинговая программа имеет международную подоплеку, и основными актами являются акты международного характера (конвенции и кодексы), которые имеют приоритет над российскими нормативными актами. Анализ позволяет выявить пробелы в законодательстве о допинге и определить перспективы и направления его развития и совершенствования. Автор использовал следующие методы: исторический, системно-структурный, логический и диалектический (общенаучные методы), а так же формально-юридический, сравнительно-правовой, юридико-догматический и другие специальные методы. Сделаны выводы о результатах исследования и предлагаются изменения в действующем законодательстве России.
Литература
Ageev A.A. (2015) The term of “administrative responsibility” in the doctrine of administrative law. Vestnik RUDN, no 4, pp. 9-13 (in Russian)
Alekseev S.V. (2008) International Sports Law. Moscow: Unity-Dana, 895 p. (in Russian)
Alekhin A.P., Karmolitsky A.A., Kozlov U.M. (2003) Administrative law of the Russian Federation. Moscow: Zertsalo-M, 461 p. (in Russian)
Amirov I.M. (2016) Anti-doping law in Russia. Vestnik of Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs, no 3, pp. 175-178 (in Russian)
Baymenova A.S. (2016) Doping scandal in Russia. Innovatsionnaya nauka, no 5, pp. 1922 (n Russian)
Chikanova L.A., Nurdinova A.F. (2010) Main directions of development of the Russian labour legislation. Zhurnal rossiyskogo prava, no 5, pp. 5-18 (in Russian)
Chuklova E.V. (2016) Procedural responsibility as a means of protection in the administrative process. Yuridicheskaya i pravookhranitel'naya praktika, no 3, pp. 57-61 (in Russian)
Gusov K.N., Shevchenko O.A. (2011) Sports law. Moscow: Prospect, 95 p. (in Russian)
International Olympic Committee. Medical Commission (1972) The Doping. Lausanne: International Olympic Committee, p. 33.
Kapustina M.A. (2016) The institute of legal responsibility as an element of the system of legal regulation. Voprosy rossiyskogo i mezhdunarodnogo prava, no 9, pp. 52-62 (in Russian)
Kochedykova K.M. (2018) On challenging procedural acts adopted in the implementation of proceedings on cases of administrative offenses. Vestnik Uralskogo instituta ekonomiki, upravleniya i prava, no 1, pp. 97-104 (in Russian)
Koshaeva T.O., Yamasheva E.V. (2017) On establishing criminal liability for violations of doping legislation. Zhurnal rossiyskogo prava, no 6, pp. 97-104 (in Russian)
Krylova E.S. (2019) Delimitation of criminal and administrative responsibility for violation of anti-doping rules. Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii, no 1, pp. 38-42 (in Russian)
Lazarev V.V. (ed.) (2002) General theory of law and state. Moscow: Yurist, 472 p. (in Russian)
Lushnikov A.M., Lushnikova M.V. (2009) The course of labour law. Moscow: Statut, 1151 p. (in Russian)
Matuzov N.I., Malko A.V. (2004) Theory of state and law. Moscow: Yurist, 242 p. (in Russian)
Mokhov A.A. (2017) Civil legal means of implementing anti-doping policy in Russia. Uchenye zapiski Kazanskogo universuteta, vol. 159, pp. 520-527 (in Russian)
Peshkov D.V. (2018) The qualification of a crime under Art. 230.2 of the Russian Criminal Code. Innovatsionnaya nauka, no 3, pp. 65-68 (in Russian)
Shevchenko O.A. (2005) The legal regulation of professional athletes labour. Candidate of Juridical Sciences Thesis. Moscow, 162 p. (in Russian)
Sorokin V.V., Kutyavin M.N. (2018) The basis of legal liability: new approaches. Aktual'nye problemy rossiyskogo prava, no 9, pp. 51-57 (in Russian)
Vlasov A.A. (2001) Accidents in sports. Moscow: Sovetskiy sport, 80 p. (in Russian)
Zavgorodniy A.V. (2010) Features of labour regulation of athletes and coaches in Russia. Trudovoe parvo v Rossii i za rubezhom, no 1, pp. 49-52 (in Russian)
Zherebchenko A.V., Milin A.E., Badalova P.I. (2018) Doping as an object of crime against public health and public morality. Vestnik ekonomicheskoy bezopasnosti, no 2, p. 113 (in Russian)
Copyright (c) 2019 Право. Журнал Высшей школы экономики
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-ShareAlike» («Атрибуция — На тех же условиях») 4.0 Всемирная.
