Уголовно-правовая охрана объектов культурного наследия

Мария А. Редчиц

doi:10.17323/2072-8166.2016.3.50.60.

Мария А. Редчиц Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2016.3.50.60.

Ключевые слова: объект культурного наследия, объект археологического наследия, культурные ценности, археологический предмет, музейный предмет, культурное наследие, уголовно-правовая охрана

Аннотация

В статье рассматриваются произведенные в 2013 и 2014 годах изменения законодательства в области охраны культурного наследия, коснувшиеся понятия «объект культурного наследия» и связанных с ним терминов, а также соответствующие новеллы уголовного права, обусловленные внесенными в федеральные законы изменениями. Выделяются теоретические проблемы соотношения употребляемых в Федеральном законе от 22.10.2014 № 315-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» понятий «объект культурного наследия», «объект археологического наследия», «археологический предмет», «исторически связанные с ними предметы материального мира» и вытекающие из этого проблемы практического характера в области уголовно-правовой охраны культурного наследия. Основной акцент делается на противоречии двух характеристик: недвижимости как основного критерия объекта культурного наследия и движимости как неотъемлемого свойства некоторых включаемых в него предметов. Исследуются процедуры и примеры перевода движимых предметов из статуса составной части объекта культурного наследия в статус самостоятельного музейного предмета и связанных с этим перемен в уголовно-правовой защите. В этом свете рассматриваются проблемы соотношения объектов охраны различных норм уголовного законодательства и указанных в них санкций. Исследуются пробелы юридической техники, допущенные при составлении норм Уголовного кодекса Российской Федерации, приводящие к неверному назначению наказания, не достигающего цели восстановления социально справедливости. Раскрывается понятие «иные объекты», данное в ст. 3 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», анализируются примеры предметов охраны объектов культурного наследия. На основании законодательного определения объектов культурного наследия выделены ключевые признаки данного понятия. Проводится анализ законодательства, приводятся ссылки на подзаконные акты, в результате чего изменениям статьи 243 Уголовного кодекса РФ дается положительная оценка, но подтверждается гипотеза о проблемности существующего законодательства.

Биография автора

Мария А. Редчиц, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Аспирантка кафедры уголовного права и криминалистики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Адрес: 101000, Российская Федерация, Москва, Мясницкая ул., 20. E-mail: maria-w@mail.ru

Литература

Anoshchenkova S.V. (2013) Kul'turnoe nasledie kak ob”ekt ugolovno-pravovoy okhrany i ob”ekt prestupleniy [Cultural Heritage as Object of Criminal Law Protection]. Sotsial'no-politicheskie nauki, no 3, pp. 38-42.

Baburin V.V., Martysheva O.M. (2015) Predmet prestupleniya, predusmotrennogo st. 243 UK RF [Crime under Article 243 of RF Criminal Code]. Nauchnyy vestnik Omskoy akademii MVD Rossii, no 1 (56), pp. 23-28.

Bespal'ko V.G. (2005) Ponyatie i priznaki kul'turnykh tsennostey kak predmetov prestupleniy [Concept and Signs of Cultural Values as Target of Crime]. Zhurnal rossiyskogo prava, no 3, pp. 71-81.

Kalininskaya Ya.S. (2008) Ugolovnaya otvetstvennost' za unichtozhenie ili povrezhdenie pamyatnikov istorii i kul'tury (dis... kand. yurid. nauk.) [Criminal Liability for Elimination and damage of Historical and Cultural Objects (Candidate of legal sciences dissertation)]. Moscow, 167 p.

Klebanov L.R. (2015) Pamyatniki istorii i kul'tury: pravovoy status i okhrana [Monuments of History and Culture: Legal Status and Protection]. Moscow: Norma, 160 p. (in Russian)

Kobzeva E.V. (2014) Nezakonnye poisk i (ili) iz”yatie arkheologicheskikh predmetov iz mest zaleganiya — novoe prestupnoe posyagatel'stvo na nravstvennye osnovy kul'turnoy pamyati [Illegal Search and or Extraction of Archeological Objects — a New Criminal Intrusion for Cultural memory]. ChELOVEK: prestuplenie i nakazanie, no 2 (85), pp. 117-121.

Kozlova V.N., Kozlov V.N. (2013) Sootnoshenie ponyatiy «ob”ekt kul'turnogo naslediya» i «pamyatnik istorii i kul'tury» [Concepts of Object of Cultural Heritage and Monument of History and Culture]. Gramota, no 1 (27), pp. 96-99.

Lavrov V.V. (2014) Nekotorye problemy pravovoy okhrany ob”ektov arkheologicheskogo naslediya [Some Problems of Legal Protection of the Objects of Archeological Heritage]. Kriminalist”, no 2 (15), pp. 94-99.

Martysheva O.M. (2010) Privatizatsiya pamyatnikov istorii i kul'tury: unichtozhenie ili spasenie? [Privatising Monuments of History and culture: Elimination or Protection]. Vestnik Omskogo Universiteta. Seriya «Pravo», no 4 (25), pp. 203-207.

Minkina. N.I. Kul'turnye tsennosti kak ob”ekt ugolovno-pravovoy okhrany [Cultural Values and Criminal Law Protection]. Available at: http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1138921 (accessed: 08 August 2016).

Panfilov A.N. (2010) Peremeshchenie ob”ekta kul'turnogo naslediya: sokhranenie ili unichtozhenie? [Transferring Objects of Cultural Heritage: Elimination or Protection]. Zhurnal rossiyskogo prava, no 11 (167), pp. 84-92.

Pronina E.N. (2009) Pravovaya deyatel'nost' Rossiyskogo gosudarstva v sfere sokhraneniya kul’turnogo dostoyaniya v XIX-XX vekakh: istoriko-teoreticheskoe issledovanie: (Avtoref. dis. ... kand. yurid. Nauk) [Protecting Cultural Heritage in 19 th and 20 th Centuries in the Russian State: Historical Survey]. Tambov, 25 p.

Sabitov T.R. (2002) Okhrana kul'turnykh tsennostey: ugolovno-pravovye i kriminologicheskie aspekty: Dis. ... Kand. Yurid. Nauk [Protection of Cultural Values: Criminal Law Aspects. (Summary of candidate of legal sciences dissertation)]. Omsk, 196 p.

Sklovskiy K. (2009) Rekonstruktsiya pamyatnika kul'tury. Voprosy sobstvennosti [Reconstructing Cultural Monument]. Khozyaystvo i pravo, no 8, p. 28-37.

Shukhobodskiy A.B. (2011) Ob”ekt arkheologicheskogo naslediya kak otdel'nyy fenomen kul'turnykh tsennostey [Object of Archeological Heritage as a Phenomenon of Cultural Values]. Obshchestvo. Sreda. Razvitie (Terra Humana). no 4, pp. 136-140.