Правовая защита граждан от безработицы в условиях информационных технологических новаций в сфере труда и занятости

Людмила А. Чиканова; Лариса В. Серегина

doi:10.17323/2072-8166.2018.3.149.171

Людмила А. Чиканова Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
Лариса В. Серегина Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2018.3.149.171

Ключевые слова: информационно-технологические новации, социальная защита от безработицы, безработица, рынок труда, нетипичные формы занятости, цифровая экономика, профессиональное обучение, пособие по безработице

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы социальной защиты граждан от безработицы в условиях глобализации и информационных технологических новаций, вызвавших изменения в сфере труда и занятости и повлекших за собой развитие новых нетипичных форм занятости населения. Предмет исследования составляют нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере занятости и защиты от безработицы, а также международные нормы и взгляды ученых на проблемы, возникающие в данной области. Целью исследования является изучение влияния происходящих в сфере труда изменений на ныне действующие системы защиты граждан от безработицы и определение оптимальных путей их совершенствования. В России рынок труда характеризуется преобладанием стандартной формы занятости, предполагающей выполнение работы по найму в режиме полного рабочего времени на основе бессрочного трудового договора на стационарном рабочем месте. Вместе с тем все большее распространение получают такие нетипичные формы занятости, как работа на условиях неполного рабочего времени, на основании срочных трудовых договоров и договоров аутсорсинга. В последнее время стали широко применяться такие принципиально новые формы занятости, как работа на интернет-платформах, работа «по вызову» или в «облаке». Однако далеко не все нетипичные формы занятости получили должное правовое регулирование в законодательстве Российской Федерации, что не позволяет обеспечить необходимую правовую защиту занятых в них работников. На это обращено внимание в международных актах. Изучение и анализ опыта зарубежных стран, использующих подобные формы занятости, позволило сделать вывод о возможности применить их в России. В статье сформулированы предложения о совершенствовании системы социальной защиты граждан от безработицы, в том числе направленные на сокращение периода поиска работы, упрощение процедуры признания граждан безработными, увеличение размера пособия по безработице, что должно найти отражение в законодательстве о занятости населения Российской Федерации.

Биографии авторов

Людмила А. Чиканова, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Заведующая отделом законодательства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук. Адрес: 117218, Российская Федерация, Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34. E-mail: labour@izak.ru

Лариса В. Серегина, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук. Адрес: 117218, Российская Федерация, Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34. Е-mail: labour@izak.ru

Литература

Brown E.A. (2014) Ponyatie netipichnoi zanyatosti i klassifikatsia ee vidov [The Term of Non-Standard Employment and Classification of its Versions]. Trudovoye pravo v Rossii i za rubezhom, no 3, pp. 11-15.

Chesalina O.V. (2018) Ot nestandartnyh form zaniatosti do raboty na osnove internetplatform [From Non-Standard forms of Employment to the Labor at Internet Platforms]. Trudovoe pravo v Rossii i za rubezhom, no 1, pp. 22-25.

Degtyarev A.V. (2017) Rabota v «oblake» kak transformatsia sotsialnp-trudovyh otnoshenyi v tsifrovoi ekonomike [The Labor in a Cloud as Transformation of Social and Labor Relations in Digital Economy]. Creativnaya ekonomika, 2017, no 6, pp. 247-248.

Freedland M., Kountouris N. (2011) The Legal Characterization of Personal Work Relations and the Idea of Labor Law. The Idea of Labor Law. B. Langille, G. Davidov, eds. Oxford: Oxford University Press, 2011. P. 190-208.

German P., Berezhnoy A. (2016) Pravovoe regulirovanie zaemnogo truda po zakonodatelstvu Rossii i Germanii [Legal Regulation of Borrowed Labor in Russian and German Legislation]. Trudovoe pravo v Rossii i za rubezhom, no 3, pp. 54-60.

Klinova E. (1995) Posobia po bezrabotitse v stranah Evropeiskogo souza [The Unemployment Benefits in the States of EU]. Chelovek i trud, no 8, pp. 24-35.

Korshunova T.Yu. (2015) Pravovoe regulirovanie otnishenyi svuazannyh s napravleniem rabotnikov na vyponmemie rabot v drugih organizatsiah (zaevmnyi trud) [The Legal Regulation of Relations Connected with Borrowed Labor]. Trudovoe pravo v Rossii i za rubezhom, no 6, pp. 7-30.

Lushnikov A.M. (2017) Netipichnye trudovye otnoshenia v kontekste sovremennyh sotsialno-ekonomicheskih protsessov [Non-Standard Labor Relations in Context of Modern Social and Economic Relations]. Vestnik trudovogo prava i prava sotsialnogo obespechenia, no 2, pp. 19-29.

Lutov N.L., Gerasimova E.S. (2015) Mezhdunarodnye trudovye standarty i rossiyskoe trudovoe zakonodatelstvo [International Labor Standards and Russian Labor Legislation]. Moscow: Center sotsialno-trudovyh prav, 190 p. (in Russian)

Merko A.I. (2010) Virtualnaya zaniatost' kak instrument preodolenia krizisnyh yavleniy na rossiyskom rynke [The Virtual Employment as Means of Overcoming Crisis within Russian Labor Market]. Vestnik Omskogo Universiteta. Ekonomicheskaya seria, no 2, pp. 5-10.

Salikova N.M. (2012) Gibkie i netipichnye formy zaniatosti: neobhodimost' i tselesoobraznost [The Flexible and Non-Standard Forms of Employment: Necessity and Needs]. Rossiyskyi juridicheskyi zhurnal, no 5, pp. 176-182.

Tarasenkova A.N. (2013) Osobennosti raboty vne ofisa: nadonnyi trud, distantsionnay rabota, freelance [Specifics of Work outside Office: Home Work, Distance Work, Freelance]. Moscow: Biblioteka Rossiyskoi gazety, issue 23, 128 p. (in Russian)

Teliatnikova T.V. (2012) Poyavlenie i razvitie nestandartnyh form zaniatosti i gibkih regimov raboty v SSSR [The Emergence and Development of Non-Standard Forms of Employment and of Flexible Regimes of Labor in the USSR]. Rossiyiskoye predprinimatelstvo, no 18, pp. 42-56.

Tomasevsky K.L. (2011) Komputernoe nadomnichestvo (telerabota) kak odna iz gibkih form zaniatosti v XXI v. [Personal Labor at Home Computer (TV-Labor) as One of Flexible Forms of Employment in XXI Century]. Trudovoe pravo v Rossii i za rubezhom, no 3, pp. 32-35.

Tsugankova I.V., Bazhina V.A., Nikishina O. Yu. (2014) Razvitie nestandartnyh form zaniatosti v sovremennoi Rossii [The Progress of Non-Standard Forms Employment in Modern Russia]. Rossiyiskoe predprinimatelstvo, no 24, pp. 71-86.