О зарубежном опыте правового регулирования деятельности частных военных и охранных компаний

Николай А. Рыжов

doi:10.17323/2072-8166.2019.5.199.214

Николай А. Рыжов Министерство иностранных дел Российской Федерации

DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2019.5.199.214

Ключевые слова: частные военные компании, частные охранные компании, регулирование ЧВОК, правовые аспекты регулирования, история возникновения частной военной силы, зарубежный опыт регулирования ЧВОК

Аннотация

В настоящее время в вооруженных конфликтах все более значимую роль играют частные военные и охранные компании (ЧВОК). В связи с этим обоснованно возникают вопросы о законности их деятельности, а также способах правового регулирования. В ряде исследований зарубежных и российских специалистов, посвященных особенностям функционирования ЧВОК в зонах вооруженных конфликтов, отмечаются серьезные и, фактически неразрешимые проблем в области правового регулирования указанных коммерческих организаций, которые в настоящее время действуют в правовом вакууме, выходящем за рамки международного права, законов «государств-контрагентов» и «государств происхождения ЧВОК». Примером сказанного могут служить случаи, когда сотрудники ЧВОК, являясь лицами, работающими за вознаграждение, оказываются в центре международных скандалов, связанных с расстрелами мирных граждан, пытками заключенных, контрабандой оружия и иными преступлениями. Параллельно с этим нередки случаи, когда сами сотрудники ЧВОК становятся жертвами вооруженных конфликтов, в которых они принимают непосредственное участие. Указанный факт создает препятствия осуществлению социальных выплат семьям погибших, а также подтверждению самого факта участия погибшего в вооруженных конфликтах в рядах сотрудников ЧВОК. С учетом того, что в России до сих пор не решен вопрос создания законодательной базы регулирования ЧВОК, автор полагает, что в рамках работы над решением поставленной руководством страны задачи по созданию законодательной базы регулирования деятельности ЧВОК, рациональнее всего провести анализ международно-правовых инструментов, а также зарубежного опыта правового регулирования ЧВОК. Это будет способствовать решению вопроса о формировании структуры правового регулирования «частной военной силы» в нашей стране. При этом необходимо подчеркнуть, что качественное правовое обеспечение деятельности ЧВОК является проблемой как государств, на территории которых действуют частные военные компании, так и международного права в целом. В статье рассмотрена история возникновения и функционирования ЧВОК, проанализирована наработанная международным сообществом нормативная база в области правового регулирования частных военных и охранных компаний, отмечены наиболее рациональные пути регулирования деятельности ЧВОК.

Биография автора

Николай А. Рыжов, Министерство иностранных дел Российской Федерации

Министерство иностранных дел Российской Федерации. Адрес: 119200, Российская Федерация, Москва, Смоленская-Сенная пл., 32/34. E-mail: nickolay.ryzhov@mail.ru

Литература

Avant D. (2004) The Privatization of Security and Change in the Control of Force. International Studies Perspectives, vol. 5, pp. 15-20.

Demidov A. (2016) National security. Ekonomicheskaya strategiya, no 2, pp. 54-59 (in Russian)

Kolesnichenko O. (2009) Outlawed. Foreign office provides military companies with selfregulation. Voenno-promyshlenniy kurier, no 35, pp. 1-9 (in Russian)

Konovalov I.P., Valetskiy O.V (2013) Evolution of private military companies. Pushkino: Tsentr strategicheskoy konyunktury, 138 p. (in Russian)

Kuznetsov 1.1. (1999) Transnational inter-state relations: partnership or competition? Kosmopolis, no 3, pp. 122-126 (in Russian)

Mikhailenko A.N. (2010) Regulation in private military and security companies in military conflicts. Moscow: RAGS, 156 p. (in Russian)

Nebolsina M.A. (2010) Ideal and theoretical prerequisites for developing international legislation in regulating private military companies. Mir I soglasiye, no 3, pp. 10-31 (in Russian)

Nebolsina M.A. (2014) Phenomenon in private military and security companies. Ezhegodnik IMI, no 3-4, pp. 196-205 (in Russian)

Nebolsina M.A. (2012) Private military and security companies in Iraq: activity and control. Ezhegodnik IMI, no 16, pp. 288-307. (in Russian)

Neelov V.M. (2013) Private military companies in Russia: practice and perspectives. Saint Petersburg: RAGS, 60 p. (in Russian)

Panova V.V. (2005) Anthropology of international; relations. Mezhdunarodnye protsessy, no 8, pp. 2-3 (in Russian)

Tsigankov P.A. (2003) Theory of international relations. Moscow, Gardariki, 590 p. (in Russian)

Uvarov N.M. (2009) Private business serving military bodies. Moscow, URSS, 48 p. (in Russian)

Vsevolodz A.G. (2012) International law regulation of private military and security companies: modern stage of international legal studies. Biblioteka kriminalista, no 1, pp. 233251 (in Russian)