Натурализация в Испании в свете иммиграционных процессов

Мария В. Вениаминова

doi:10.17323/2072-8166.2020.3.235.252

Мария В. Вениаминова Институт государства и права РАН

DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2020.3.235.252

Ключевые слова: права человека, гражданство, натурализация, иммиграция, ценз оседлости, языковой ценз, отказ от прежнего гражданства

Аннотация

Каждое государство при приеме в гражданство стремится отобрать наиболее лояльных, законопослушных и адаптированных к жизни в стране пребывания мигрантов. В этих целях законодатель устанавливает ряд определенных требований, исполнение которых свидетельствует о включенности заинтересованных лиц в принимающее общество и служит основанием для предоставления гражданства государства пребывания. В статье подробно рассматриваются процедура натурализации в Испании, а также требования, предъявляемые к ходатайствующим о получении испанского гражданства иностранцам. Автор выделяет требования, которые нужно исполнить как до получения извещения о решении государственных органов, так и после получения положительного решения. До реформы 2015 г. документы, необходимые для натурализации, сдавались в печатном виде, а соответствие кандидатов на натурализацию предусмотренным законом условиям, в том числе интеграционным проверялось в ходе прохождения собеседования с государственным служащим. В настоящее время предусмотрена электронная процедура подачи документов для натурализации, а для подтверждения интеграции в принимающее общество кандидаты на натурализацию в стране должны пройти два экзамена и получить диплом о владении испанским языком и сертификат на знание конституционных основ и социокультурных реалий Испании. В последнее время при приеме в гражданство власти большинства европейских стран стали учитывать владение государственным языком и наличие базовых знаний о принимающем государстве и обществе. В Испании соответствующие требования были введены позднее, чем в других европейских странах. Делается вывод о том, что с введением соответствующих экзаменов оценка социальной и культурной интеграции лиц, претендующих на натурализацию в принимающее государство, станет более объективной, а переход на электронную форму подачи документов позволит существенно сократить сроки подачи и рассмотрения документов. Кроме того, это позволит более последовательно осуществлять интеграционную политику страны.

Биография автора

Мария В. Вениаминова, Институт государства и права РАН

Младший научный сотрудник, сектор конституционного права и конституционной юстиции Института государства и права РАН. Адрес: 119019, Российская Федерация, Москва, Знаменка ул., 10. E-mail: maria.veniaminova@gmail.com

Литература

Álvarez Rodríguez A. (2008) Spanish nationality: current regulations (in force) and jurisprudential interpretation. Pamplona: Aranzadi, 304 p. (in Spanish)

Andreeva G.N. (2009) Constitutional law of foreign states. Moscow: Norma, 512 p. (in Russian)

Bauböck R., Ersboll E., Groenendijk K., Waldrauch H. (eds.) (2006) Acquisition and Loss of Nationality. Policies and Trends in 15 European Countries. Vol. 1: Comparative Analyses. Amsterdam: University Press, 540 p.

Blanco-Morales Limones P., Caballud Hernando A.a (2008) Immigration and Civil Registry. Boletin de Ministerio de Justicia, pp. 1271-1299 (in Spanish).

Bercovitz Rodríguez-Cano R. (ed.) (2009) Comments to the Civil Code. Pamplona: Aranzadi, 2260 p. (in Spanish)

Carrascosa González J. (2002) Marriages of convenience and Spanish nationality. Anales de Derecho, no 20, pp. 7-34 (in Spanish)

Chernichenko S.V. (1968) Citizenship in International Law. Moscow: Mezdunarodnye otnosheniya, 168 p. (in Russian)

Domínguez Luelmo A. (ed.) (2010) Comments to the Civil Code. Valladolid: Lex Nova, 2300 p. (in Spanish)

Fernández Rozas J. (1987) Spanish Law on Nationality. Madrid: Tecnos, 308 p. (in Spanish)

García Rubio M. (1992) Consolidation of Spanish nation. Annuario de derecho civil, no 3, pp. 929-1009 (in Spanish)

Huddleston T. et al. (2011) Migrant Integration Policy Index. Brussels: British Council and Migration Policy Group, 213 p.

Peré Raluy J. (1955) Nationality law. Barcelona: Bosch, 312 p. (in Spanish)

Sokolova V. (2016) Knowing a language as a resource for migrants' integration. Spanish experience. Vestnik Instituta sotziologii, issue 18, pp. 195-213 (in Russian)

Vasilieva T.A. (2012) Integration of migrants into host society as a condition of naturalization in Western European countries. Trudy Instituta gosudarstva i prava RAN, issue 5, pp. 205-224 (in Russian)

Vasilieva T.A. (2010) Migration Policy, Citizenship and the Status of Foreigners in Western Democracies. Moscow: Institut prava i publichnoy politiki, 324 p. (in Russian)

Veniaminova M.W. (2018) Recent changes in naturalization procedure in Spain in the light of the 2015 reform. Konstitutsionnoye i munitsipalnoye pravo, no 3, pp. 62-64 (in Russian)