Правовое регулирование освоения морских биоресурсов Арктики: нормы международного права и механизмы сотрудничества государств

Владислав Авхадеев

doi:10.17323/2072-8166.2020.4.216.239

Владислав Авхадеев Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2020.4.216.239

Ключевые слова: международные договоры, Арктика, Северный Ледовитый океан, морские биоресурсы, анадромные рыбы, рыболовство, морские млекопитающие, Тихий океан, Атлантический океан, законодательство арктических государств

Аннотация

Правовое регулирование освоения ресурсов морских пространств Арктики осуществляется в соответствии как с международными договорами, так и с законодательством прибрежных государств. Международно-правовое регулирование добычи морских живых ресурсов осуществляется на универсальном, региональном и локальном уровнях. Региональных международных договоров, направленных на регулирование добычи морских живых ресурсов, действие которых распространялось бы на все морские пространства Арктики либо на акваторию Северного Ледовитого океана, нет. К числу универсальных международных договоров относится ряд договоров, регулирующих правовой режим морских пространств, в рамках которых закреплены нормы, регулирующие добычу морских живых ресурсов в регулируемых ими видах морских пространств, а также договоры с иным предметом правового регулирования. Договоры субрегионального характера по вопросам добычи морских живых ресурсов в арктических морских пространствах можно разделить на договоры, регулирующие промысел видов морских живых ресурсов, обитающих в морских пространствах Арктики, и договоры, посвященные рыболовству в тех или иных морских пространствах, являющихся частями арктической акватории. Действие таких договоров распространяется, как правило, на определенные части акваторий Северного Ледовитого, Атлантического и Тихого океанов. Международные локальные договоры регулируют отношения по поводу добычи морских живых ресурсов между государствами, расположенными в непосредственной близости друг от друга и имеющие сопредельные морские пространства. Основным объектом соответствующих международных договоров являются общественные отношения между граничащими друг с другом государствами по поводу делимитации морских пространств. Каждое арктическое государство приняло законодательные акты по вопросам промысла морских живых ресурсов в данном регионе. Сотрудничество государств в данной сфере осуществляется как в двустороннем, так и в многостороннем формате. Одной из наиболее важных проблем международно-правового регулирования промысла морских живых ресурсов является отсутствие международных договоров, которые могли бы быть направлены на регулирование промысла морских млекопитающих Арктики, за исключением немногочисленных договоров, применимых к арктическим морским пространствам на общих основаниях.

Биография автора

Владислав Авхадеев, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Доцент, ведущий научный сотрудник, отдел зарубежного конституционного, административного, уголовного законодательства и международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук. Адрес: 117218, Российская Федерация, Москва, Большая Черемушкинская ул., 34. E-mail: vladislavavkhadeev@yandex.ru

Литература

Ananidze F.R. (2015) The legal status of the Inuits — the indigenous population of Greenland. Evraziyski yuridicheskyi zhurnal, no 1, pp. 67-70 (in Russian)

Bekyashev D.K. (2016) The international legal principle of the Ecosystem approach in fisheries management. Actualnye problemy rossiyskogo prava, no 8, pp. 182-189 (in Russian)

Bekyashev K.A. (2014) Vessels flying “flag of convenience” undermine the rational use of marine bio-resources. In: International law of the sea. Essays. R.A. Kolodkin, ed. Moscow: Statut, pp. 347-368 (in Russian)

Bekyashev K.A. (2014) International regulation of fisheries in the Arctic. In: Arctic Marine Territories: Contemporary Legal Aspect. Collection of Papers. Moscow: Magistral, pp. 142-143 (in Russian)

Byers M. (2014) International Law and the Arctic. Novosibirsk: University, 352 p. (in Russian)

Flint M.V. (2015) The Biological Resources of the Arctic Seas of Russia. Vestnik Rossiyskoy Akademy nauk, no 5-6, pp. 438-444 (in Russian)

Gavrilov V.V. (2016) The LOSC and the Delimitation of the Continental Shelf in the Arctic Ocean. International Journal of Marine and Coastal Law, vol. 31, pp. 315-338.

Gornova A.M. (2016) Review of fishing in the Arctic waters. Arktika i Sever, no 25, pp. 196-210 (in Russian)

Joyner C. (2009) The legal regime for the Arctic Ocean. Journal of transnational law & policy, vol. 18, pp. 195-245.

Kapustin A. Ya. (2015) International Law and the Arctic. In: Russian Arctic — the territory of law. Protection and sustainable development of Arctic. Moscow: Yurisprudentsiya, pp. 38-44 (in Russian)

Koivurova T., Molrnaar E., Vandrzvaag D. (2009) Canada, the EU, and Arctic Ocean governance: a tangled and shifting seascape and future directions. Journal of transnational law & policy, vol. 18, pp. 247-287.

Kovalev A.A. (2003) Modern international maritime law and practice of its application. Moscow: Nauchnaya kniga, 416 p. (in Russian)

Sennikov S.A. (2015) Modern fishery in marine area of Spitsbergen. In: Russian Arctic — the territory of law, pp. 359-368 (in Russian)

Sokirkin V.A., Shitarev V.S. (2007) International Maritime Law. Part IV. Moscow: RUDN press, 293 p. (in Russian)

Zilanov V.K., Borisov V.M., Luka G.I. (2016) Fisheries of Norway. Moscow: Russian Institute of Fisheries and Oceanography, 296 p. (in Russian)