Петухова Екатерина Петровна - аспирант, научный ассистент кафедры конституционного и муниципального права фа­культета права Национального исследовательского университета «Высшая школа эконо­мики». Адрес: 101000, Российская Федерация, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 20. E-mail: katerinp@yandex.ru.

В статье говорится о необходимости формализации понятия «национальное достояние» в связи с его широким использованием представительными органами, исполнительными органами государ­ственной власти и правоприменителями. В представленной работе изложены подходы к определе­нию категории «национальное достояние», анализируется происхождение слов «достояние» и «на­циональный», рассмотрены синонимы национального достояния и используемые в федеральном законодательстве модификации национального достояния (например, публичное достояние много­национального народа России или компоненты национального достояния). Несмотря на отсутствие слова «достояние» в Конституции Российской Федерации, оно активно используется Федеральным Собранием Российской Федерации и представительными органами государственной власти субъ­ектов Российской Федерации.
В статье представлены модели понимания категории «национальное достояние»: «общие вещи для всех», советская модель и широко распространенное декларативное использование термина. Дано сравнение «национального достояния» со схожими терминами и правовыми категориями, такими как «национальное богатство», «общественное достояние», «всенародное достояние», «право соб­ственности», «государственная собственность». Описаны случаи и способы использования термина «национальное достояние» в федеральных нормативных правовых актах. Национальное достоя­ние — это межотраслевая правовая категория, представляющая собой совокупность некоторых объектов; национальное достояние — определенный порядок правового регулирования владения, распоряжения, эксплуатации, других видов использования, а также охраны этих объектов. В статье проанализировано правовое содержание режима национального достояния на примере природных ресурсов. Дана характеристика объектов, признанных объектами национального до­стояния. Выделены субъекты конституционно-правового режима национального достояния в со­ответствии с Конституцией Российской Федерации. Рассмотрена необходимость создания уни­версального правового режима национального достояния, устанавливающего общие принципы и направления правовых мер регулирования. Отмечены закрепленные в нормативных актах право­вые режимы отдельных видов природных объектов, признанных объектами национального досто­яния. Указаны особенности правового режима национального достояния, особенности управления, в том числе государственного управления, объектами национального достояния в Российской Фе­дерации и в других странах мира.