Миграция на море: международно-правовые и организационные проблемы

Аннотация

Возрастающая миграция населения является одной из наиболее актуальных современных между-народных проблем. Государства прилагают большие усилия в противодействии нелегальной мигра-ции, оказании помощи лицам, ищущим убежища. Наиболее сложно эта задача решается на море.В статье раскрывается содержание международного сотрудничества, показывается роль между-народного права в этой области. Анализируются особенности борьбы с нелегальной миграцией впределах различных морских пространств — во внутренних водах, территориальном море и в от-крытом море. Уделено внимание вопросам международного сотрудничества по оказанию помощибеженцам и иным мигрантам, терпящим бедствие или оказавшимся в опасности на море. Показанымеждународно-правовые и организационные проблемы, стоящие перед мировым сообществом,предлагаются отдельные пути их решения. По мнению авторов, деятельность государств в отно-шении мигрантов должна осуществляться в соответствии с их правовым статусом и ситуацией,в которой они находятся. В любом случае статус мигрантов следует определять не в море, а наберегу. В ситуации, если каким-либо лицам грозит гибель, то помощь необходимо оказывать всемнуждающимся вне зависимости от правового статуса спасаемых лиц. В отношении организато-ров нелегальной миграции непременно должны применяться меры уголовной и иной ответствен-ности, предусмотренные законодательством государств и их международными обязательствами.Необходимо, чтобы нормы международного права, рекомендации международных организаций имеждународных органов, занимающихся проблемами миграции, были реализованы на националь-ном уровне путем совершенствования соответствующих законов. Также важны разработка и со-вершенствование подзаконных нормативных правовых актов, непосредственно посвященных во-просам противодействия нелегальной миграции на море, мерам, предпринимаемым в отношениибеженцев и иных лиц, ищущих убежище, при их нахождении на судах, терпящих бедствие. Приэтом следует разрешить проблему отношения государств к мигрантам, находящимся на плавучихсредствах, не соответствующих требованиям безопасности мореплавания, т.е. потенциально на-ходящихся в опасности.