Понятие и признаки коррупции в международных правовых актах

Аннотация

Коррупцией как проблемой человеческого общества и его дальнейшего прогресса озабочены как уни-версальные, так и региональные международные организации — Организация Объединенных Наций,Совет Европы, Содружество Независимых Государств и др. Начиная со второй половины XX века былпринят ряд антикоррупционных резолюций, государства заключили ряд соответствующих конвенций,в которых обозначены основные подходы к пониманию коррупции. Вместе с тем изучение положениймеждународных правовых актов показывает, что международное сообщество не выработало универ-сального определения понятия коррупции. В статье на основе анализа легальных дефиниций поня-тия коррупции, перечней коррупционных деяний во взаимосвязи с положениями наиболее значимыхмеждународных правовых актов, заложивших основы понимания коррупции, предпринята попыткаопределить перечень и содержание существенных признаков этого социально-правового явления.В качестве значимых признаков коррупции автором выделены: общественная вредность (опасность),сфера существования, предмет коррупции, субъекты, использование субъектом коррупции служебных(должностных) полномочий или положения, публичного статуса, влияния в связи с занимаемой должно-стью, цели и мотивы субъекта коррупции. Содержание указанных признаков обусловлено узким либошироким подходом к пониманию данного социально-правового явления. Закрепление такого признакакоррупции, как общественная вредность (опасность), характерно для международных документов Со-вета Европы и Содружества Независимых Государств. Среди правовых актов Организации Объеди-ненных Наций указанный признак коррупции содержится только в Конвенции ООН против коррупции2003 г. В качестве сферы существования коррупции в рассмотренных международных правовых актахзакрепляется как частный, так и публичный сектор. Предметом коррупции выступают различные вы-годы и преимущества имущественного и неимущественного характера. Автором выявлены тенденции кпереходу от узкой к более широкой трактовке коррупции через включение помимо «подкупа-продаж-ности» различных злоупотреблений служебным положением в корыстных целях либо по мотиву инойличной заинтересованности, а также к расширению перечня субъектов коррупции.