Франция: к цифровой демократии

Анатолий Н. Пилипенко

doi:10.17323/2072-8166.2019.4.185.207

Анатолий Н. Пилипенко Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2019.4.185.207

Ключевые слова: цифровая демократия, электронная демократия, демократия участия, совещательная демократия, кибердемократия, законодательство о цифровизации, законодательная власть, конституционная реформа

Аннотация

В статье на примере Франции, стране с богатой демократической традицией, рассматривается процесс трансформации самой концепции и роли демократии в условиях цифровой революции. В данном контексте объектом исследования стали новые идеи в оценке демократии и их преломление в законодательной деятельности парламента и реализации исполнительной властью, а также их влияние на права и свободы личности. Цель работы состоит в поиске ответа на вопрос, насколько традиционные формы демократии и их восприятие в общественном сознании отвечают реалиям наших дней. Это определяет основные задачи, поставленные автором — выявление последствий цифровизации для демократии, ее влияние на демократические институты и процессы. В решении этих задач использовались как общенаучные методы исследования (логический, исторический, системный), так и специальные — формально-юридический и сравнительно-правовой методы, метод доктринального толкования права. Для специалистов — сторонников концепции «цифровой демократии» ее внедрение открывает перспективы для утверждения истинной демократии, где расширяются прямые формы ее реализации, участия граждан в принятии решений на всех уровнях власти. Существуют и другие точки зрения, которые делают акцент на негативных последствиях цифровизации: киберпреступности, дегуманизации общества, отчуждении человека. Проводимые во Франции государственные реформы придают особое значение «цифре», которая, по мнению их инициаторов, позволит укрепить демократические институты страны. «Цифра» звучит в названии исследований рабочих групп по реформе парламента, в законах, им принятых, которыми выделены и подвергнуты правовому регулированию сферы деятельности, особенно затронутые цифровизацией. В статье обозначен ряд проблем, которые ставит цифровизация для демократии и ее основного субъекта и объекта — человека. Действительно, цифровизация открывает невиданные ранее возможности, но меняет ли она принципиально природу и характер отношений между «управляющими» и «управляемыми» (Л. Дюги)? Все эти вопросы являются предметом анализа в данной статье.

Биография автора

Анатолий Н. Пилипенко, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Доцент, ведущий научный сотрудник отдела зарубежного конституционного, административного и уголовного законодательства и международного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук. Адрес: 117218, Российская Федерация, Москва, Б. Черемушкинская ул., 34. E-mail: anpilipenko@rambler.ru

Литература

Amor-Samy B., Lucia G. (2011) L'identité numérique. Les Cahiers du numérique, no 1, pp. 103-115.

Bellanger P. (2016) Pourquoi un Commissariat à la souveraineté numérique. Available at: https://www.lepoint.fr/politique/tribune-bellanger-pourquoi-un-commissariat-a-la-souverainete-numerique-15-02-2016-2018023_20.php (accessed: 21-11-2019)

Duverger M. (1967) La democratie sans le peuple. Paris: Seuil, 249 p.

Duverger M. (2002) Political Parties. Moscow: Akademicheskyi proekt, 560 p. (in Russian)

Flichy P. (2008) Internet et le débat démocratique. Réseaux, no 150, pp. 159-185.

Forey E., Geslot C. (2001) Internet, machine à voter et démocratie. Paris: L'Harmattan, 240 p.

Ganascia J.-G., Germain E., Kirchner C. (2018) La souveraineté à l'ère du numérique. Rester maîtres de nos choix et de nos valeurs. Paris: CERNA, 38 p.

Garapon A., Lassègue J. (2018) Justice digitale. Paris: PUF, 292 p.

Laffaille F. (2017) La democratie participative, niaiserie comtempotaine. Recueil Dalloz, no 2, pp. 56-57.

Leclerc J. (2013) Le droit de pétition, étude de droit public compare. Thèse. Université de droit de Paris, 218 p.

Levy P. (2002) Cyberdémocratie. Paris: Odile Jacob, 288 p.

Loveluck B. (2008) Internet, vers la démocratie radicale. Le Débat, no 151, pp. 150-166.

Nora S., Minc A. (1978) L'informatisation de la société. Paris: La Documentation française, 163 p.

Rousseau D. (2017) De la démocratie représentative à la démocratie continue. Liberation, 2017, 14 février.

Ségur P., Périé-Frey S. (2016) L'Internet et la démocratie numérique. Perpignan: Presses universitaires, 219 p.

Vedel T. (2003) L'idée de démocratie électronique origines, visions, questions — Le désenchantement démocratique. Paris: Editions de l'Aube, pp. 243-266.

Vedel T. (2007) La démocratie électronique en question. Territoires, no 477, pp. 42-45.

Ziegler J. (2016) Cyberdémocratie et démocratie participative. L'Internet et la démocratie numérique. Perpignan: Presses universitaires, pp. 155-171.