Основные направления противодействия преступным посягательствам на культурные ценности

Ирина П. Можаева

doi:10.17323/2072-8166.2020.3.72.89

Ирина П. Можаева Академия управления МВД России

DOI: https://doi.org/10.17323/2072-8166.2020.3.72.89

Ключевые слова: международное сотрудничество, культурные ценности, противодействие, преступные посягательства, оптимизация, правоохранительные органы

Аннотация

Культурная политика является важным компонентом укрепления страны, национальной идентичности и обеспечения национальной безопасности. Охрана культурных ценностей от преступных посягательств — одна из важных правоохранительных функций государства. В статье рассматриваются вопросы повышения эффективности основных направлений противодействия преступным посягательствам на культурные ценности. Анализ эмпирической базы позволил обобщить современное состояние, положительный опыт в сфере противодействия преступным посягательствам на данные ценности. Предмет исследования — закономерности организационного обеспечения противодействия преступным посягательствам на культурные ценности. Целью исследования является совершенствование деятельности правоохранительных органов по противодействию преступным посягательствам на указанные ценности. На основе изучения закономерностей организационного обеспечения такой деятельности выявлены и проанализированы типичные проблемы: правовые, организационно-управленческие, организационно-криминалистические и иные возникающие в процессе противодействия преступным посягательствам на культурные ценности. Разрешение вышеуказанных проблем деятельности возможно путем ее оптимизации. Оптимизация такой деятельности как управляемый процесс состоит из взаимосвязанных элементов и обусловлена совокупностью внешних и внутренних факторов. В целях оптимизации противодействия преступным посягательствам на культурные ценности необходимо основываться на инновационном междисциплинарном подходе и сосредоточении усилий на разрешении типичных проблем на следующих значимых направлениях: оптимизация механизма правового регулирования противодействия преступным посягательствам на культурные ценности; информационное обеспечение противодействия; организация международного сотрудничества в сфере данного противодействия; оптимизация межведомственного взаимодействия и профилактической деятельности. Сформированная в статье система уголовно-правовых, организационно-управленческих и организационно-криминалистических положений направлена на выявление и принятие мер к устранению наиболее типичных проблем, ошибок в организации противодействия преступным посягательствам на культурные ценности, минимизации их последствий и, как следствие, — обеспечение эффективности противодействия. Автором предложен комплекс мер, направленных на оптимизацию основных направлений противодействия преступным посягательствам на культурные ценности.

Биография автора

Ирина П. Можаева, Академия управления МВД России

Главный научный сотрудник, отдел проблем отраслевого управления научно-исследовательского центра Академии управления МВД России, доктор юридических наук. Адрес: 125171, Российская Федерация, Москва, ул. З. и А. Космодемьянских, 8. E-mail: mirina-crim@yandex.ru

Литература

Bespalko V.G. (2016) Culture in the context of criminal law regulation. Kultura: upravlenie, ekonomika, pravo, no 1, pp. 3-10 (in Russian)

Bespalko V.G. (2012) Some aspects of the criminalistic characteristics of criminal nonreturn from abroad cultural property (Article 190 of the Criminal Code). Rossiyskiy juridicheskiy zhurnal, no 2, pp. 98-106 (in Russian)

Boguslavsky M.M. (2012) Cultural values in international turnover: legal aspects. Moscow: Norma, 427 p. (in Russian)

Burkova E.S. (2017) Counteraction to criminal encroachments on cultural values. Optimization of the activity of the bodies of preliminary investigation and inquiry: legal, administrative and forensic issues. Materials of international conference. Moscow: Interior Ministry, pp. 90-95 (in Russian)

Dikanov K.A. (2007) Combating criminal encroachments on cultural values. Chernye dyry v rossiyskom zakonodatelstve. Juridicheskyi zhurnal, no 6, pp. 347-348 (in Russian)

Klebanov L.R. (2014) Novels of criminal legislation protecting cultural values. Zakony Rossii, no 5, pp. 71-75 (in Russian)

Klebanov L.R. (2011) Criminal legal protection of cultural values. Moscow: Norma, 352 p. (in Russian)

Osokin R.B. (2014) Theory bases of the criminal liability for crimes against public morals. Doctor of Juridical Sciences Summary. Moscow, 46 p. (in Russian)

Osokin R.B. (2011) Fighting crimes against public morality. Vestnik Tambovskogo universiteta, issue 1, pp. 343-346 (in Russian)

Pridanov S.A., Shcherba S.P. (2002) Crimes that encroach on Russia's cultural values: qualification and investigation. Moscow: Yurlitinform, 520 p. (in Russian)

Rusanov G.A. (2008) Concept of cultural values and criteria for classifying object of cultural values in the criminalistics. Rossiyskaya justitsia, no 4, pp. 31-33 (in Russian)

Sukharenko A.N. (2009) Criminal infringements on cultural values: transnational aspects. Kultura: upravlenie, ekonomika, pravo, no 3, pp. 98-106 (in Russian)

Trishkin A. (2018) Ancestral Heritage Safety. Politcia Rossii, no 9, pp. 8-12 (in Russian)

Shatalov A.S. (2017) Algorithmization and programming of investigation of crimes in the system of criminalistic methodology. Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki, no 2, pp. 155-172 (in Russian)

Thornes R., Fink E. (1995) Protecting Cultural Objects Through International Documentation Standards: A Preliminary Survey. Santa Monica (Cal.): n.p., p. 51.

Verri P. (1985) The Condition of Cultural Property in Armed Conflict. International Review of the Red Cross, May-June, pp. 127-139.