Ермошин Григорий Тимофеевич - профессор кафедры конституционного права Российской академии правосудия, действительный государственный советник юстиции Российскй Федерации 3 класса. E-mail: germoshin@list.ru
Адрес:  Москва, Новочерёмушкинская ул., д.69, корп. "А"

В статье анализируются не исследованные в правовой науке вопросы, связанные с правовым регулированием гражданских прав и обязанностей судей РФ, находящихся в отставке, дается углубленный разбор и критику нормативных актов РФ, содержащих положения, регулирующие статус судьи в отставке, и дать практические рекомендации. Автор исходит из посылки о том, что особый статус судьи в отставке должен быть производным от конституционного статуса судей. Этот статус дает основания предъявлять к судьям высокие требования, позволяет сохранять доверие к их независимости, компетентности и беспристрастности. Между тем нормативными правовыми актами России правовой режим судьи в отставке в одних вопросах не определен с должной полнотой и ясностью, тогда как в силу других  норм  статус судьи в отставке, лишенного властных полномочий, приравнен - без серьезных оснований - к статусу действующего судьи, наделенного такими полномочиями. В частности, де-факто судьи в отставке лишены права на участие в политической и общественной жизни.   Закон о статусе судей 1992 года наложил запрет на принадлежность всех судей к  партиям, на материальную поддержку ими партий и на публичное выражение отношения ко всем общественным объединениям.  В то же время закон не запрещает судьям в отставке принимать награды и иные знаки отличия  партий, общественных объединений и даже иностранных государств. Судьи в отставке по закону сохраняют остаются членами судейского сообщества, однако формы и средства их участия в деятельности органов сообщества (всероссийского съезда, конференций, Совета судей России) законодателем не предусмотрены. Вместе с тем органы судейского сообщества наделены правом решения вопроса о прекращении отставки  судьи, то есть о лишении его права на материальное содержание. Особенно большое внимание в статье уделено анализу общественного положения тех судей, которые ушли в отставку или были в нее удалены, но не достигли возраста, который дает бывшему судье право на  пожизненное содержание (пенсию). Раскрывается  сущность других аспектов проблемы жизнеобеспечения судей в отставке. Ставится вопрос о приведении законодательства РФ о статусе судей в соответствие с требованиями современности. Сформулированы предложения, реализация которых  изменит  положение к лучшему.