Порядок разрешения вопросов о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями государственных органов и должностными лицами
Аннотация
Статья затрагивает интересные и важные вопросы возмещения вреда, причиненного незаконными действиями административных органов. Основное внимание уделяется современному аспекту рассматриваемого вопроса. Предлагаются соответствующие изменения в законодательстве, связанные с поднятой в статье проблематикой, например, дополнение Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) положением о том, что граждане вправе подавать в суд заявления о возмещении вреда или убытков, причиненных незаконными действиями административных органов в случае письменного отказа соблюдения досудебного порядка урегулирования споров со стороны должностного лица. Также автор предлагает дополнить КАС РФ положением, согласно которому в случаях, установленных законом, при рассмотрении жалобы о возмещении убытков (вреда), причиненного незаконными действиями (бездействием) должностного лица, суду необходимо учитывать обязанность соблюдения досудебного порядка рассмотрения вопроса о возмещении убытков (вреда) в пределах до 100 тыс. руб. Также предлагается в КАС РФ установить правило, при котором за противоправное поведение должностного лица (которое в административном порядке не возместило убытки) несет ответственность в суде орган или вышестоящее должностное лицо (которое впоследствии в дисциплинарном порядке будет выяснять все вопросы со своим подчиненным). Автор обосновывает необходимость внесения изменений в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ в частности, если соответствующий субъект в административном порядке добровольно не уплачивает убытки, причиненные незаконными действиями (бездействием) должностных лиц, то сумма, взыскиваемая через суд, может быть увеличена. Автор делает вывод, что законодательство должно стимулировать возмещение вреда в административном порядке в противовес большим финансовым затратам в судах.
Литература
Aldoshin O.N. (2001) Spetsifika imushchestvennoy otvetstvennosti gosudarstva v sovetskikh usloviyakh [Property Liability under the Soviet Regime]. Zhurnal rossiyskogo prava, no 1, p. 20-25.
Belov A.S. (1924) Ob otvetstvennosti yuridicheskikh lits za vred, prichinennyy nepravil'nymi sluzhebnymi deystviyami rabochikh i sluzhashchikh [On the Liability of Legal Entities for the Harm Caused by Workers and Employees]. Pravo i sud, no 2, p. 256-258.
Bescherevnykh N.V. (1998) Primenenie norm grazhdanskogo prava pri ustanovlenii otvetstvennosti nalogoplatel'shchikov i nalogovykh organov v nalogovykh pravootnosheniyakh [Applying Civil Law Norms to Establish Liability of Taxpayers and Tax Bodies]. Novoe rossiyskoe grazhdanskoe zakonodatel'stvo i praktika ego primeneniya. Saratov: Saratov Publishers, 412 p.
Boytsova L.V. (1992) Otvetstvennost' sudey po rossiyskomu dorevolyutsionnomu zakonodatel'stvu [Liability of Judges under Russian Prerevolutionary Law]. Pravovedenie, no 1, p. 36-43.
Chentsov N.V. (1989) Problemy zashchity gosudarstvennykh interesov v grazhdanskom sudoproizvodstve [Problems of Protecting State Interests in Civil Procedure]. Tomsk: Izdatel'stvo Tomskogo universuiteta, 100 p. (in Russian)
Erdelevskiy A.M. (1996) Kompensatsiya moral'nogo vreda [Compensation for Moral Harm]. Moscow: Yurist, 432 p. (in Russian)
Fleyshits E.A. (1951) Obyazatel'stva iz prichineniya vreda i iz neosnovatel'nogo obogashcheniya [Liability for Causing Harm and Unjust enrichment]. Moscow: Gosudarstvennoe izdatel'stvo yuridicheskoy literatury, 101 p. (in Russian)
Fleyshits E.A. (1948) Otvetstvennost' gosudarstva za vred, prichinennyy dolzhnostnymi litsami [Liability of State for Harm caused by Officials]. Moscow: VIYuN, 58 p. (in Russian)
Foynitskiy I.Ya. (1884) O voznagrazhdenii nevinno k sudu ugolovnomu privlekaemykh [On the Remuneration to the Innocent Brought to Justice]. Saint Petersburg: S.-Peter, 501 p. (in Russian)
Gutsenko K.F. (1998) Esli Vas nezakonno privlekli k ugolovnoy otvetstvennosti [If You are Prosecuted Illegally]. Zakonodatel'stvo, no 8. p. 61-62.
Smirnov V.T., Sobchak A.A. (1983) Obshchee uchenie o deliktnykh obyazatel'stvakh v sovetskom grazhdanskom prave [General Study on Tort Obligations in Soviet Civil Law]. Leningrad: Izdatel'stvo Leningradskogo universiteta, 123 p. (in Russian)
Strogovich M.S. (1965) Demokraticheskie osnovy sovetskogo sotsialisticheskogo pravosudiya [Democratic Fundamentals of Soviet Justice]. Moscow: Prosveschenie, 159 p. (in Russian)
Khalfina P.O. (1974) Obshchee uchenie o pravootnosheniyakh [General Study of Legal Relations]. Moscow: Yuridicheskaya literatura, 100 p. (in Russian)
Tarkhov V.A. (1973) Otvetstvennost' po sovetskomu grazhdanskomu pravu [Liability under Soviet Civil Law]. Saratov: Izd-vo Saratovskogo universiteta, 200 p. (in Russian)
Petrukhin I.L, Baturov G.P., Morshchakova T.G. (1979) Teoreticheskie osnovy effektivnosti pravosudiya [Theoretical Grounds of Efficiency in Justice]. Moscow: Nauka, 200 p. (in Russian)
Tyutryumov I.M. (1916) Ustav grazhdanskogo sudoproizvodstva. V 2 t. [Charter of Civil Procedure. In two volumes]. Saint Petersburg: Izdanie yuridicheskogo knizhnogo magazina I. I. Zubkova, 600 p.
Voronkov A.V. (1999) Ponyatie dolzhnostnogo litsa v administrativnom prave [The Concept of an Official in Administrative Law]. Pravovedenie, no 1, p. 29-35.
Copyright (c) 2015 Право. Журнал Высшей школы экономики
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-ShareAlike» («Атрибуция — На тех же условиях») 4.0 Всемирная.
