TY  - JOUR
TI  - Конституционно-правовое регулирование государственных (муниципальных) финансов в России
T2  - Право. Журнал Высшей школы экономики
IS  - Право. Журнал Высшей школы экономики
KW  - конституция
KW  - конституционная экономика
KW  - государственные (муниципальные) финансы
KW  - бюджетный федерализм
KW  - бюджетная политика
KW  - налоги
KW  - межбюджетные трансферты
KW  - публичная власть
AB  - Каюров Евгений Александрович - аспирант кафедры государственного и административного права Самарского государственного университета. Адрес: 443011, Российская Федерация, Самарская область, г. Самара, ул. Академика Павлова, д. 1. E-mail: kayurove@mail.ru. Статья посвящена исследованию современного состояния конституционно-правового регулирования в области государственных (муниципальных) финансов.Прежде всего, автор обращает внимание на заложенные в Конституции России основы в области формирования, использования публичных финансов, что позволяет проследить дальнейшее соответствие между действующим правовым регулированием и нормами Конституции РФ.Данное исследование затрагивает область молодого научного направления - конституционной экономики. В частности, вопросы формирования, использования общественных финансов, контроля за их использованием являются предметом изучения конституционной экономики, направленной на анализ принципов оптимального сочетания идей эффективных экономических (финансовых) решений для максимального развития и исполнения конституционных гарантий и принципов в целом. Авторская позиция рассматриваемой проблематики способствует, в том числе развитию данного научного течения в России.Работа разделена на три блока, исходя из целесообразности отдельного изучения составных элементов и характеристик общественных финансов. В частности, автором уделяется особое внимание основным началам государственных (муниципальных) финансов, общим принципам бюджетной политики и бюджетного процесса, принципам и идеям бюджетного федерализма.По результатам анализа действующего в России законодательства, сложившейся практики, а также с учетом сравнительной характеристики конституционно-правового регулирования смежных вопросов в зарубежных государствах, автором предлагается ряд предложений и рекомендаций, которые могли бы в настоящее время повысить эффективность использования на практике государственных (муниципальных) финансов.В частности, в рамках исследования первого блока автором выдвигаются концепции закрепления не обременительной системы налогообложения, основанной на экономической способности населения; введения принципа экономичности использования бюджетных средств; введения принципа обоснованности и целесообразности налоговой привилегии и т.д.В рамках исследования вопросов, обозначенных во втором блоке, автором акцентируется внимание на недостаточное правовое регулирование отношений в части непосредственного участия граждан России в бюджетном процессе.В рамках исследования третьего блока, автор обращается к сравнительному правовому анализу конституций зарубежных стран и России в области бюджетного федерализма, по результатам чего приходит к выводу о необоснованном недостаточном конституционном регулировании в части установления общих начал формирования доходной базы уровней публичной власти, а также в части определения системы межбюджетного взаимодействия.
AU  - Е. А. Каюров
UR  - https://law-journal.hse.ru/2013--2/89023337.html
PY  - 2013
SP  - 48-62
VL  -